养心殿内供着四时长开不些之花，秋日里头就没有什么旁的花儿了，就剩下菊花独占秋日骄阳，福康安到了正殿，皇帝正在宝座上看着折子，时不时的写几个字。

大玄朝的国家治理制度和前朝大炎国家治理制度完全不同，大炎是内阁制，宰相们将折子一概都看过，然后用一个小小的纸条写上这个折子的梗概和内阁的处理意见，递送给皇帝，毕竟奏折一般都有几万字，任何一个怠政的皇帝，都无法忍受看这么多的长篇大论，所以只是看着小条子，这就是前朝宰相最大的权力“票拟”，而皇帝会用朱笔批复同意或者是不同意，而后期皇帝越来越懒，就算是朱批都不愿意做了，彻底的交给了司礼监，让太监们来代替皇帝批复是否同意，皇帝彻底高乐，而宦官和文臣的权力逐步扩大，虽然没有架空皇帝的权力，但两方为了争夺最高的行政管理权，而开始不死不休的争斗，大炎朝因此彻底的衰落下去，进而被大玄取而代之。

而大玄的体制，皇帝的野心，和这个国家的模样，都不容许再出现前朝那样权相和权宦的可能，天下之大，就只有一位天下之主，那就是皇帝，世宗皇帝在的时候虽然设立了军机处，军机处大臣虽然素日里头有宰相的尊称，但实际上，军机处仅仅是一个秘书的机构，奏折不再是先通过军机处了，军机处大臣更不可能有“票拟”之权，奏折直接由通政司先送到养心殿，事无巨细都由皇帝亲自看过了，再进行朱批，将自己的意见写在折子上，然后再发给军机处去执行，去传旨。

军机处会有知情权，在这个的同时，皇帝会命人摘抄一份，送到军机处去，这不是皇帝乐意分享自己的权力，而是在皇帝有大事儿的折子犹豫不决的时候，会召见军机大臣询问，可若是折子都没看过，什么事儿都不知道，军机大臣还怎么答复？所以要再抄一份送出去。

但有一种折子是不会让军机处知道的，密折，这是大玄朝独特的间谍政治制度，在京四品以上官员，地方各级官员，都可以秘密上折子谈任何事情，这类折子的内容，就算是军机大臣也不可能知道，只有皇帝一人才知。

而这样的制度，就意味着皇帝必须要成为一个工作狂才可以，说来也习惯，本朝从圣祖皇帝开始一直到世祖，再到今上，个个都是兢兢业业的，无一人不把批折子作为乐趣的，福康安伺候皇帝跟前有几年了，算上从小就在宫里头被皇帝亲自教导读书这么些时间，差不多都要有十年了，这十来年的时间，皇帝就算是在大节庆的好日子里，也不会说放松片刻不改折子，像今日这样晚些改折子了，都是极为少见的。

福康安以为皇帝的心情不太好，但见到皇帝的脸色似乎还算不错，他微微抬头，见到是福康安进来，还笑道，“康儿来了！怎么，今个你也和朕一般，有事儿耽误了差事儿了吗？”

福康安有些不太好意思，“奴才有罪。”

“无妨，”皇帝放下朱笔，摆摆手笑道，他站了起来，从御案之后走出，“偷得浮生半日闲，朕偶尔也想着能少批一些折子，就少批一些，你少年心性，”皇帝双手搭在了福康安的手臂上，看着福康安笑道，眼中闪烁着笑意，“偶尔偷偷懒，朕又怎么会说你呢。”

皇帝转身，走到了东暖阁里头，坐在了靠山长炕上，李玉见到皇帝不预备再马上批折子，于是就带着小太监入内，给皇帝奉了“三清茶”，这茶是皇帝亲自研制的，用佛手、梅花、松子三样再加上龙井茶泡茶，益气宜人，又有平甘之效，秋日饮用，最是合适。

李玉又来和福康安一起搬走皇帝批改过的折子，发给军机处，今日似乎皇帝也并不想叫起，叫外头的大臣见，只是喝茶，福康安有整理折子的事情在身上，所以帮着小太监叠放折子。

皇帝盘膝坐在炕上，喝了茶闭目养神，过了一会就张开眼，“康儿，你瞧瞧放在墨洗边上的那本折子