这是策划案，至于能不能从方案中看到前景，各凭本事。

赵曦不认为这时代的人能有那份见识，即便是赵琴和老六家的人，都以为赵曦是让他们承担责任，为朝廷分忧。

倘若有人接手，恐怕赵琴和老六家不会在乎费心费力做出来的方案。

不过，对于赵曦而言，真的无法区分公还是私。帝王的身份，注定了他公私完全的融合了。

就当下的情况，即便是赵曦，也对驿站和邮递业务收益把握也不是十分的大。

从运输业来看，漕运和轨道运输，虽然不至于满足大批量货物的运输，也留不下多少剩余。

运作驿站和邮递业务，能产生利润的是信件和小物件运送，包括承担接待职能的收益。

国朝重新编户和身份证明管理，这对朝廷而言，也是有利无弊的事。当然也是为邮递业务打基础。

事实上，赵曦也不认为邮递业务能产生多大效益。

让赵琴他们牵头做这行，为朝廷解决驿站的耗费也是目的之一。

有报纸行业的物流需求，本身他们也存在开销，接盘官方的驿站，在一定程度上已经是内部消化的措施了。

将原本由枢密院开具驿卷，变成由使用驿站的官员垫付后报销的方式，对于经营驿站一方以及朝廷，都是有效控制耗费的方式。

以朝廷每年养驿站人员的度支，加上赵琴他们产业中小物件的运送成本，应该足可以持平。

同时驿站在确保官方驿递的基础上对平民开放，这将是经营驿站的收益来源。毕竟朝廷即将彻底用法令的形式，放开万民的流动性。

这一点不仅仅是有增加驿站收益的作用，更是促进国朝劳动力流动。

这样里外都是道理的解释，就连赵曦也无法说清到底是公还是私了。

“官家，一旦如此实行，朝廷与州府郡县的公文传输会是个问题。”

张方平这种担忧不是没道理。

虽然有轨道和漕运，可驿站对于国朝的作用是无法替代的。不管是漕运还是轨道，在延伸和网络健全上，都无法跟驿递相比。

驿道四通八达，郊野都鄙之间，二十里有歇马亭，六十里有馆，水行州县有水驿。

而轨道铺设受地形限制，漕运更是如此。根本无法代替驿站的作用。

传递文书有递铺，每十八里或二十里、二十五里置一铺。递铺有步递、马递、急脚递和金字牌急脚递之别。

各种递铺传送文书种类和日行途程不同。入递的文书又称递角。驿递的服役者，国朝自建隆二年便以厢兵代百姓为递夫。在一定程度上确保了驿递的官方性质，也有对公文保密的作用。

“经营驿站一方，必须保留承担公文运输的职能。就是说，必须得随时预留为朝廷传递文书的人员和马匹等配置。这是先决条件。”

“为确保朝廷公文的保密性，可以试行人员备案制，就是将负责传递公文的人员予以登记造册。”

在这个问题上，赵曦不怎么担心，相比现在供养的那些厢军军卒，赵曦更相信赵琴他们聘用的人。

在很多事情上，一姓了公，责任心反倒会下降，

“官家，为何依托国营寺主导？”

这是富弼奇怪的地方。按说朝廷诸多产业由国营寺主导，采取公私连营的方式，不管是从管理上，还是从收益上，效果都是可见的。

想不明白，官家为何在这件事上完全将朝廷撇开。

“富相，诸位，其实之所以用这种有非官方承包的方式来主导驿站，最为关键的一点是解决朝廷在驿站上的耗费。”

“朝廷发放驿卷是不考虑用途的，并且，驿站的损耗又跟驿卷不相关。”

“具体的说，枢密院发放驿卷没数，根本无从知晓驿卷到底有