大宋是宽容的，中原文化是兼容的，但是，对于那些顺应现实而不得不成为大宋人的党项人而言，对这些了解的并不多。

在原本的西夏，唯有战功才是进入社会主流的途径。

西夏覆灭，贵族内迁，对于西夏贵族而言，改变的只有失去权力。原本的领地还是自己的，只不过自己不再能奴役领地的族群；收益还是自己的，只不过需要借大宋朝廷的手，才能得到收益。

若是从生活层面比较，这时候生活绝不是早先在西北之地可比的。早年一直念念不忘，并拼命想进入中原享受的想法，原来如此轻而易举的就得到了。

得到的和失去的，真的无法权衡，有一种感觉却一直让他们无法释怀······在大宋，在繁华的中原，他们总是边缘者。

当大宋筹建番骑队时，就萌生了一些想法，可大宋朝廷只在党项、吐蕃等平民中招募。

当大宋再一次筹建辅助番骑时，开始放宽到了原本的西夏常规的骑兵。这让西夏贵族群体想走进权利阶层的想法越来越浓了。

至于生死，即便曾经的大夏，他们之所以能成为贵族，也是一代人乃至几代人在战场上博回来的荣耀。

对于大宋朝廷而言······

“一旦对辽开战，确实需要骑兵的策应，甚至在特定战局中，骑兵的作用至关重要。而国朝的骑兵，从这次番骑筹建的情况便知，即便是老西军的骑兵，也无法在番骑中立足。”

“第一批番骑可以放心使用，同时，在第一批番骑队伍中，国朝军制的文佐官、监察官都是完整配备的，将领也是经过朝廷各相关衙门遴选确定的。”

“后面的辅助番骑，以及官家同意将外族的贵族子弟纳入番骑招募的范围，这需要斟酌······”

不是王韶胆小，王韶久在西北，算是对党项、吐蕃、回鹘等族群人最为了解的内阁。

“前朝灭亡的原因，过度使用番将，过分看重番将，也是主要的原因之一。朝廷在制定使用番将的问题上，应该着重考虑如何限制番将的权利。”

“还有，对番骑，朝廷该如何防备在军伍中形成势力······这才是最为关键的。”

对于历史，内阁没有不熟悉的，国朝的以文御武的国策，也是对前朝矫枉过正导致的。

这些年，管家一直致力于文武均衡，这一届内阁还是接受了这样的事实。

“是否可以尝试国朝原本以文御武的办法？”

“谈何容易？国朝用番骑作战，本意并不是阵战，而是作为新军阵战的补充，用于弥补战车的缺陷。说白了，就是要跟北辽骑兵在运动中对攻。文臣，那个能做到跟随？”

“将番骑归于国朝将帅统领，应该在一定程度上可以避免尾大不掉的情况……”

“骑兵作战在于机动性，也在于灵活性，尽管是归于国朝将帅，对于番骑队伍的控制力，仍然无法与新军相比……”

难呀！内阁商量半天，还是觉得有点难。

用肯定是得用了，不仅仅是官家恩准了，就是朝臣的倾向，也应该会同意用。

毕竟，现在的西北，对于朝廷而言，相对还是稳定了，就是西北的外族平民，在一定程度上也认同了自己是大宋人的事实。

多数臣工，还是认可原西夏贵族融入大宋这个集体的。

当然，也不排除这些年汴梁的酒宴，经常见西夏老贵族宴请朝臣的事实。

“平灭西夏，朝廷令西夏贵族卸甲。北上征伐，朝廷却不得不让西夏的所谓勇士再次披甲。这一上一下，如何掌控，确实很难。”

“但是，这是内阁从官家处讨要的政策，不管是为大宋未来征战计，还是为这一次大朝会统一思想计，这事内阁必须拿出定论来！”

不管怎样，内阁都必须