理。

院务局负责本县的科技、教育、医卫、信息。

财税局负责本县的财政税收。

国安局负责本县的情报收集、信息保密、反间。

镇级设镇长、各所长。

镇长负责行政管理含文、农、工、商、卫、驿、户、资所。

都察所负责本镇的监督监察。

镇法院负责本镇的司法审判、司法公证、律师管理。

院务所负责本镇的科技、教育、医卫、信息。

财税所负责本镇的财政税收。

国安所负责本镇的情报收集、信息保密、反间。

其中，审判部门的名字被杨松直接改成了法院，不再以“审判”二字来命名，因为这二字听起来对百姓可不是那么友好。

而中央所设立的审判局与其他的部门虽然也是“局”，但却是属于中央官职，天生就要比地方机构高一级——这也是杨松不把中央的行政等级往上提的原因所在。

这已经高了一级了，再提升一级进行设立，那中间就等于空了一级出来。再说了，中央与地方的关系可不只是职位等级的这点区别。

镇级是‘所’，县级是‘局’。县令的职位等级等同副厅长，镇长的职位等级等同副局长。因为不高出个半级可没法管理下属行政部门的各个局长、所长。

其他不是行政的部门不归镇长、县令管理，由上级该部门直接管辖，但在某些问题上可以进行合作，比如在修建学校时，教育部门就要与行政部门进行沟通协商。

“文若、伯温，地方的制度已经设立好了，那么这个行政区划该如何划分呢？”杨松对着两人问起了关于县的设立。

镇已经是现成的，只不过新增的县一级该如何确定还有待商议。

“臣建议在全国内至少要设立三个县。”荀彧再次站起来建议道“天堑关以外没有百姓居住，所以臣就先说天堑关以内的划分。”

“好，仔细说说！”杨松同意道。

荀彧称是道“是，君上！以天启城为中心，北方以中心镇、上道镇、下道镇三镇建一个县。”

“西南方向的林采镇、安南镇、牧守镇三镇也可以建一个县。”

“再以天启城、工业镇、海军镇、谷丰镇这一城三镇建立一个县。”

“海外的飞龙岛、富贵岛以及其它小岛上全是土著奴隶，不能划分进行政区划内。”

“同样的天堑关、山海关这两座矗立在两座山脉上的关隘属于军事设施，也不能划分进行政区划内。”

荀彧把自己对于行政区划的想法全都说了出来，至于为什么这么进行划分，那当然是按照地理位置进行划分的，这个不用荀彧多说，大家都知道。

“荀彧厅长都在说得这么详细明白了，臣也就不再多做建议。”刘伯温起身对着杨松拱手一礼道“臣就说下天堑关外临海盆地的事吧。”

“臣建议对临海盆地进行移民开发需要循序渐进，先开发天堑关附近的土地。臣估算了一下，临近天堑关的四个原北夷领主的土地，能够满足至少百万百姓的劳作、生活。”

是啊，四个小领主的土地加起来都有近五万平方公里的土地了，就是最近的原比尔领的土地都有千平方公里的土地。

就这千平方公里的土地，按照每人十亩土地的标准来计算，都能容纳下一百三十多万的夏国百姓呢。

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