等杨松点头以示同意后,荀彧接着建议道“臣建议建立行政协商制度。”
解释道“既处理某个重大问题时,由行政厅下全体局长一起协商,将该问题的解决办法、处理有效性分析、建议等商议出来后,再向君上禀告,以便臣等为君分忧。”
杨松暗自点了点头,这就相当于把行政厅下的这帮人变成了他的行政秘书部,只有建议权,没有决定权。
当然在日常事务上,就不用这个制度进行开会协商了,他们自己就可以处理掉,不然建立这么一个行政制度做什么!
“臣建议将外交权并入行政厅内!”长孙晟此时站起来建议道。
杨松一听这话,诧异的看着长孙晟,等着他的后话。
“君上,臣在这几年来,根本没有什么外事可做,做得最多反而是培训异语人才,代君上巡查百官。”长孙晟拱手一礼,向着杨松解释道。
“以臣估计,未来预期的很长一段时间内,本国外交几近于无,因此臣自荐担任行政厅下文局局长一职。”
杨松想了想,长孙晟所说还真是这个理,以夏国与外部势力的敌对关系,哪里用得着外交,没有对外发战书就是好的了。
所以杨松决定把外交一职合并入文局,并改名为“礼”,并任命长孙晟为行政厅副厅长兼礼局局长。
这样一改也不算把长孙晟变为降级使用,最多算是降了半级,但权力相比原来却要大得多。
在长孙晟谢恩落座以后,经过大臣们的轮番建议,再综合起来再三商议、考量,最后决定了改革之后的行政制度。
对于行政方面的商议,这次在场的大部人都参与了进来,不像刚才,基本上就是杨松与李靖两人的双簧。
行政方面讨论到最后就是关于各职能部门的分离、合并与新增。
外交厅肯定是撤销并合并进行政厅,变为了礼局;兵局被分到了军事厅;新增三个本门,即礼局、吏局和资局。
其它行政厅下属的职能部门只是进行了一些微调,具体如下
行政厅厅长荀彧,行使行政权。实行行政协商制度。
礼局长孙晟兼副厅长,负责外交、礼教、文化、整顿风俗等文化发展方面。
户局魏冬,负责民政、户籍、人口等民政政务方面。
卫局周泽,负责治安、巡查、缉拿等民事治安纠纷方面。
农局方庆,负责农、林、渔、牧等产业产出方面。
商局冯德,负责商业管理、发展等商业方面。
吏局袁林,负责官吏的升迁掉降、政绩考核、个人评定等中低级官吏的任用贬黜。
驿局袁凯,负责水利、交通、驿站等方面。
工局张玉,负责工业、工程、基建等方面。
资局徐霞客,负责地理信息、不动产、矿产等资源管理开发等方面。
行政厅一共有九个局,但这是在杨松这个君主所在的“朝廷”是这么设置的。
如果是地方行政上,则有了一些的区别。比如文化方面没有了外交权,多了城卫军这半个军事方面的指挥权。
商议完中央的行政制度,接下来就是地方上的行政制度。
“君上,臣建议在现有的镇一级上面新增一个县级。”荀彧马上建议道,他现在是行政厅的首要大臣,他有首先发言的义务。
他解释道“本国现已有四十余万人口,有一个半城,九个镇,两座关隘,两大岛屿,小岛与村更是数以十计。控制的国土面积更是达到两百万平方公里以上,实际利用上的土地却只有不到一万平方公里。”
杨松一听这几个数字,很是惊讶,他可从来没有这么仔细的去算过,他一直以来计算的都只有占领的土地面积,