前的时候，夏国因为只有一个山海关是陆地上对外的通道，所以就算需要军队驻扎，也是几个师轮流着来的，其余的时候都是在天启城或者天堑关的军营内。

因此，现在除开禁卫军，其余的军队全都驻守在外，包括海军的舰队也在界河——外海一线进行巡防，这样一来，大军长期脱离了朝廷的视线，可不利于杨松的掌控。

不派军队驻防边境是不可能的，但是如此长期下去总是个问题。

正当杨松两头为难时，突然想起提出这个问题的时眼前的两人，他可不相信跟刘基一起来见他的李靖对此事完全不知情。

“伯温、药师，竟然你们已经发现了这个问题，那你们两可有解决的办法？”既然两人来到了杨松的面前，肯定是有办法的才是。

“启禀大王。”对于杨松的这个问题，刘基避让于李靖，李靖抱拳答道“臣与军师经过商议，决定采取轮换制度。”

“轮换制度？”杨松听到这个词，若有所思，他皱着眉头对着李靖命令道“说下去，说仔细了！”

“是，大王。”李靖再次抱拳领命道“大王曾经示下‘铁打营盘，流水的兵’，让士兵流动起来，不为某军某将所有，只为大王、夏国所治，以此而建立兵制。”

李靖见杨松点头之后，继续讲道“若是将军队防区确定下来，让各师前去驻扎，轮换各师将领，又或者将各将军召回朝廷，让各师团部负责各自的辖区，以便军队的统治。”

李靖说得虽然不多，但也够详细了，杨松听到李靖所说的两个解决方案之后，看向刘基，问道“伯温认为哪一种办法好？”

刘基见杨松把问题又交回到他身上，只好回道“启禀大王。臣认为轮换各师将领为好。”

不等杨松继续追问，刘基解释道“若是让各师其下各团负责一定防区，虽可避免军队脱离朝廷的掌控，但若是遇到敌情，恐各团难以及时应对，以致延误战机。”

“轮换将领之法，嗯～”刘基讲到这，沉吟了一下，抬起头对着杨松汇报道“最好连同各师参谋长一同轮换，避免将军之间的过多私情。”

“虽然有些晚了，但还不迟！”这句话是刘基在心中对着他自己说的。

毕竟像是狄青与鲁肃、霍去病与刘琦、严任和吴易之间都已经合作了有些年头，要说没有交情那是骗人的。

只不过现在的夏国还处于上升扩张阶段，未来的时间还长着呢，从现在开始就注意到了问题，能早一天解决了就是好事，要是以后很多事情都固化下来以后，可就不好改变了。