看向站在后面的肃英额，“朕想过了，这事是得处理。怎么处理呢？从银行里抽调资金，凡是乐意返乡的，朝廷支付盘缠之外，还另外调用船只，送南来的百姓返乡。”

下面的大臣你看我我看你的，这法子听起来不错，可做起来难啊！

诚然，有利诱在前，有些人一路颠簸，受不了那份辛苦，自然就打了退堂鼓。人心不齐，人心就散了。有的走，有的留，可一旦撕开一条口子，有人拿了银子离开，事情看似就好解决了。

但是，这个发银子的先例开了，真是好事吗？

百姓们只怕会觉得，只要这么闹，朝廷就给发银子，那这得有多少人趋之若鹜。所以啊，朝廷的初衷和得来的结果只怕会大相径庭，有可能会把眼前这个局面处理的越来远乱。

可乾隆难道连这个都不清楚？他有他的想法：“银行不直接发给银子，只发放纸币。每张纸币上都有编号，发放时可登记造册。此人家住哪里多大年纪叫什么名字领取了什么号码的纸币……”

那要冒名顶替呢？

画像这东西官员有这样的档案，但是百姓迄今为止并没有。

可就算这东西也能这么完善，但是纸币加大发行量，问题只怕会更大！

肃英额张嘴就要解释，可这解释不是一句两句能说明白的事。他说客观的难度：“纸币，如今也没有那么大的量……”

“印发！”乾隆给了这两个字，且语气不容置疑。

印发？

好些大臣瞬间就抬起头来，这玩意是随意能印发的东西吗？

肃英额直愣愣抬起头来，“万岁爷，纸币不能烂发！这东西失控带来的风险巨大！”

“再大的风险那也是以后了。什么风险能有此刻京城面临的风险大？”乾隆不用质疑，“印发纸币，每人发二两不行，那就发五两。将额度放大！”

懂一些的朝臣们胆颤心惊，他们有点担心他们放在银行的银子会变的不值钱。

肃英额摇摇头：“臣不能遵旨。如此做只是从一种风险过度到另一种风险……其实，事情远不到这个程度。惠民处便有相应的机制，臣以为可以借鉴一二。朝廷既然要出船出车，送这些人返乡，那便可沿路请设立在各地的惠民处与以帮忙安置，提供最基本的粮食供应。若是有发放，也应该发放朝廷的救济券或是惠民券，凭此券可在当地的惠民处领取粮食布匹或是药品。每日限量供应，可缓解当地惠民处的压力，留出时间从各地征调物资，补充当地惠民处的缺口。”

惠民处大家一直都知道，也一直将这些地方当做是育婴堂一类的地方。没怎么在眼里放。从没有人细致的去研究过惠民处的各种规定。包括乾隆也是如此。

现在肃英额这么娓娓道来，众人才恍然一惊，原来针对各种问题，已经有人想在了前面。

按说该高兴的，可是乾隆高兴不起来。

他突然发现，好像很多东西是凌驾在皇权之上的。所谓的应急机制，便是可以跳过很多环节直接启用的。

那——要皇帝做什么？

惠民处如此，又是为谁邀买的人心？

主管惠民处的和敬吗？

不是！是皇太后——是自己那位皇额娘！

而且，既然有这样的机制，为什么之前没有提出来，也没有人主动去做。非要等事情演变到现在这种程度。

可他却不知道，到了哪种程度启动哪种机制，这也是有严格的规定的，得按照硬性的指标来。

再者，朝廷对此事的态度也很重要。在惠民处下决定之前，肯定是认为朝廷对此事是有能力处理的。

结果朝廷不是不能处理，其实各地的官府抽调米粮沿路保障其最基本的生活就可以。到了地方，可以