自然是先大户后平民来安排，在他写名册的时候，有个缙绅周老爷找到了他。

双方寒暄了几句之后，周老爷就询问陈士弘怎么安排的。

陈士弘说了之后，周老爷叹气说“老爷，我们都是读书人，我稍微痴长几岁，算的上见过世面的，我有一句话不知道是否应该说？”

陈士弘让周老爷无须顾忌，想说什么就说什么，周老爷对着陈士弘说“陈老爷，这缙绅的家当是十年寒窗苦读换来的，这朝廷养士本来应该优待才是，但是这一旦服役，就先士林，后农民，这何尝有优待之心。朝廷如此这般，有这养士之言，而却无养士之实，岂不是让士族寒心了。”

陈士弘听到这话，询问周老爷，周老爷这么说的话，他应该怎么办。

这周士绅对着陈士弘说“陈老爷，就小老儿看来，自然是一视同仁，士林和农民一体，按照编册的顺序来才是。”

陈士弘心中觉得好笑，这皇册编册是先农村后县城的，若是真的按照编册来，只怕是这路修好了，这些士绅都未必能服役。

他说这样不行，这是圣人交代下来的，他一个小小的知县可做不了主。