台湾岛的贫瘠，出乎了乔明俊的预料，而荷兰人在这里疯狂的敛财，给台湾的人民造成的巨大创伤，让乔明俊愤怒，食不果腹衣不蔽体的情形很常见，在这里，他仿佛看到了当年贫瘠的登州和莱州，要知道那可是经历了登莱兵变的登州和莱州。

本来准备攻占台湾岛之后，登莱水师马上朝着福建方向开拔，进攻郑氏家族水师，可是台湾岛的实际情况，让他无法马上离开，打败了荷兰人，或者说彻底结束了荷兰人对台湾岛的控制，登莱水师如果此刻离开，接下来的台湾岛，将要陷入更加慌乱和荒凉的局面。

也就是说，乔明俊必须要稳控台湾岛的局势，才能够安心的离开。

作为大明王朝的化外之地，台湾岛历来都没有受到重视，嘉靖年间，大明朝廷在台湾设立了一府四县三州，后来因为海盗与倭寇的猖獗，大明朝廷实行了坚壁清野的政策，将台湾岛乃至于沿海周边的民众，全部都迁往福建的泉州和漳州等地，彻底放弃了台湾，之后便没有在台湾岛设立任何的官府，派遣任何的官吏，导致台湾岛成为了海盗的聚居地，身为海盗的郑芝龙，实际控制台湾岛一段时间，归顺大明朝廷之后，郑芝龙将郑氏家族的重心转移到了福建的泉州，基本放弃了对台湾岛的控制。

天启和崇祯年间，台湾岛被西班牙人与荷兰人控制，后来荷兰人打败了西班牙人，全面掌控了台湾岛，现在，登莱水师彻底打败了荷兰人，掌控了整个的台湾岛。

台湾岛上的本地居民数量不是很多，移民到台湾的人数占了大部分，这些人为了反对荷兰人与西班牙人对台湾岛的盘剥，数次的起来反抗，无奈他们的力量太过于薄弱，每次的反抗都会遭遇到无情的杀戮。

台湾岛上的荷兰人不少，其中不少人都是商贾，也有一些传教士在台湾各地活动，登莱水师击败了荷兰军队，控制了台湾岛之后，岛上的汉人痛恨荷兰人的压迫，开始站出来屠杀那些居住在各地的荷兰人，以及这些荷兰人的奴仆，不少荷兰人被迫逃往台湾城、赤嵌城、热兰遮城以及基隆港等地，寻求登莱水师的庇护，毕竟登莱水师的军士不会随便杀人。

这就导致台湾岛的局势更加的混乱，也让乔明俊更加的着急。

被誉为汉人屯垦领袖的郭怀一，被带到台湾城的时候，乔明俊已经做好了一切的准备。

皇上给他乔明俊的旨意很明确，在台湾岛设立三府一州七县，三府分别是台北府，台湾府和台南府，一州为台东州，这其中台湾府与台南府的条件稍微好一些，台北府其次，最差的是台东州，设立官府的时候，务必派遣得力的官员，好好的管辖台湾岛，而整个的台湾岛，将作为大吴王朝海上贸易集散地，以及对外贸易的平台。

乔明俊明白皇上的意思，所谓对外贸易的平台，还不如说是对外商贸扩张的平台，皇上曾经说过，大吴王朝需要得到很多的帮助，需要得到大量的钱财，这些帮助和钱财不仅仅是来自于内部，也有外界，到时候台湾岛就是一个最为重要的基地。

府州县的主官，乔明俊已经考虑清楚了，从登莱水师军官之中抽调，主官的人选，皇上已经确定下来，跟随乔明俊一同征伐，不过这些主官不熟悉台湾岛的情况，务必有台湾本地人来帮助他们，同时，乔明俊还决定抽调两千军士暂时驻守台湾岛，保证台湾岛的治安稳定。

台湾岛盛产蔗糖，这也是荷兰人在台湾岛主要从事的商贸交易，台湾岛种植的蔗糖，绝大部分都通过海上贸易销售到海外，其中少部分想办法销售到陆地去，乔明俊算账之后，发现蔗糖的利润巨大，如果很好的控制了蔗糖的交易，朝廷能够从中获得大量的利润。

至于说台湾设立各级官府之后，官府需要的钱粮等开销，倒是没有太大的问题，登莱水师打败荷兰军队之后，获得了大量的钱