耿小凡想起前些日子王静嫣所说，看来不管她动机如何，她说的是有道理的，自己如果真的能让穷苦百姓都吃饱肚子，还会有这种“不正常”现象发生吗？

丁聪在上谷过完上元节，才带着耿小凡给他准备的厚礼，心满意足返回长安。耿小凡终于腾出手来开始推行自己的“改革”。

首先是下发“修渠令”。可是，只有东部都尉府勉强响应，西部都尉根本是理都不理。沮阳令则表面阳奉，背后阴违，甚至偷偷散布谣言，说新任太守为了自己能喝上“白水”，不惜让全县百姓为他修渠！

老百姓本来对徭役就深恶痛绝，听信了谣言，都消极怠工。

耿小凡一筹莫展，王静嫣又来找他了。

“知道历朝历代的统治者为什么都坚决反腐吗？因为，腐败不除，自己的政令就无法畅通！该是你下决心的时候了！”

“我是真不想折腾，可为什么想干点事业这么难呢？”耿小凡叹了口气。

“本来就不容易。好歹东部都尉已经动起来了，不过还不够。你最好去一趟，给将士们打打气，或者干脆就让贶儿主持这个工程。西部都尉是个难题，怕你一时半会儿也动不了他。可以先易后难！先拿沮阳令下手！”王静嫣很认真地给耿小凡建议。

“东部都尉好说，陈勋已经把这个活儿交给贶儿了，我去一两趟也未尝不可。可是沮阳令怎么拿？总不能无缘无故就免了吧！”

“呵呵！欲加之罪何患无辞。再说了，何正是什么好人吗？想拿他太简单了。”王静嫣笑了，看样子，这个小凡哥还不会“做官”。

“据我所知，这个何正虽不算干练能吏，可官声也不错，你真的有把握吗？”

“只要你下决心，我就有办法。”王静嫣信心满满。

“只要你能拿下他，我就有理由让宇儿回沮阳！”耿小凡真要看看静嫣妹妹的手段了。

“你就请好吧！不过，少不了你得配合。”王静嫣回去准备了。几天后，抱了一堆案牍回来。

“这么多？都是什么？”耿小凡赶快上前帮忙，帮王静嫣把竹简什么的都堆在几案上。

“这个何正还真不简单，想一下子扳倒他，怕是还真不容易。”王静嫣将竹简放好，擦了擦汗。