平关满万户，可称城令。原本北平城内民众，尽数迁入靖陵城，为中山靖王守陵。北平城，西接黑山老营，太行八径。承上启下，对蓟王后续战略，至关重要。

“兴霸可有消息传回。”待众人落座，蓟王又问。

右国相耿雍起身言道“甘校尉自登倭岛，所向披靡。狗奴国联军，一败涂地。主公有言在先，征伐不滥杀。甘校尉谨记王命，并无不妥。”

“何日能灭国。”蓟王又问。

“或在旦夕之间。”耿雍对曰。

“甚好。去信随军邪马台国使梯秀，好生安抚降众。再命楼船校尉，转运诸材，择地兴建港口。待港成，当驯岛夷，组大军，攻掠倭岛腹地。”蓟王早有定计“不出数代，倭岛当为汉土。”

“甘校尉数次手书，言，岛上林木繁茂，多生巨木。珍禽异兽，奇花异草，比比皆是。有兵士去溪中汲水，竟拾取碗大一块真金。若遣工匠登岛，或可开采金银铜铁矿山。一言蔽之。不毛之地，物产甚丰。然岛夷却泯然未知。世入宝山而空手归。当真是暴殄天物。”耿雍笑道。

刘备欣然点头“先造港城，再遣能工巧匠登岛。国中十万船户，自当闻风而动。”

薮东守乐隐，起身问道“敢问主公，岛夷可贩否？”

“不可。”刘备当机立断“岛夷虽为化外野民，只有六尺之身。然却同世为人，断不可以牲畜待之。凡岛夷，若无倭国大使馆，及都船署，共同出具‘户劵’。转运岛夷船户，当以贩卖人口弃市。收留倭人之家，以共谋连坐。”

“主公明见。”群臣下拜。

主公耻于蓄奴，由来已久。先前不知其中深意。然随国力蒸蒸日上，自耕农丰衣足食。上行下效，政通人和。方知家、国、天下。环环相扣，缺一不可。

若失地农人，皆为佃户。整日混吃等死，惨淡度日。又岂会为豪强全力耕种，更如何捉刀为君效命。

生产关系，反作用于生产力。奴隶时代的生产力，主动性，可想而知。如何能与封建时代想比。同等人口，不足五成的产出（生产效率50），与高达十成的产出（生产效率100），即便同时开局，不出十载，高下立判。

罗马焉能强于大汉？

《孟子·离娄下》:“孟子告齐宣王曰:‘君之视臣如手足，则臣视君如腹心；君之视臣如犬马，则臣视君如国人；君之视臣如土芥，则臣视君如寇仇。”

民谚又曰“君以国士待我，我以国士报之。君以路人待我，我以路人报之。君以草芥待我，我以仇寇报之。”

古往今来，莫不如是。