外出两年，蓟国变化巨大。刘备有言在先。各城编户过万，民过十万。城长便可擢升为城令。

远行前，已有数人如愿。事隔两年，又有二城完满达成所愿。

容城，计一万一千六百九十二户，十二万八千一百八十余口。

平曲，计一万零五十五户，十万七千五百三十余口。

容城长卢俭，平曲长刘涣，筑堤圩田，安置流民。与治下一众属吏居功甚伟。有功自然要赏。

恰逢大朝会。刘备这便擢升二人为城令。食俸千石。又与二人约定，待治下人口破二十万，便拜为王宫行人。领食双俸。

左国令士异命宫女取来坐席。与一众城令同排而坐，列在兄长益昌令卢节之后。

容城令卢俭，平曲令刘涣，皆年少有为。不满而立之年，便食千石高俸。如何能不令人艳羡。

从官员的年龄，人口的结构，等诸多方面，皆不难看出，蓟国正如初升之阳，朝气蓬勃，蓄势待发。

与暮暮沉沉，江河日下的帝国根本是天壤之别。

有光武中兴在前。

如何能没有蓟国三兴在后？

名士大儒，世家豪强，汉室诸侯。天下皆拭目以待。

刘备种田筑城，无出其右者。大乱在即，如何能不筑城守备。

为防北方来敌，亦与二归义侯国互为犄角，相互呼应。刘备命国中良匠在雀台之上，修筑障城。称雀台障。

雀台在临乡东北十二里，方城县境内。乃战国时，赵国大将李牧于赵悼襄王二年（前243年）攻打燕国，占领方城后，在方城北二里所建，用于点将、瞭望之高台。

范阳县有黄金台。位于范阳县治固城，西北五十里处。又称招贤台。战国时，燕昭王欲得贤士而筑高台，置千金于台上，以招天下之士。

台上有殿、堂、阁等古建筑共二十五间，重楼叠翠，花木盈庭。殿前有一古井，称金台古井。

古井水清而甘洌，远超范阳县诸多苦涩井水。刘备命人取井水酿酒，取名金台酿。后亦入贡，时人称之为古井贡酒。

刘备问过，战国时的古建筑，早已毁于战火。黄金台上建筑，乃是宣帝时重建。

既是重建，何不再造。

刘备即命人拆除重造。台上重楼高阁，覆道飞架。广植花木，修建馆舍。取名四方馆。

四方贤者，纷纷慕名而来。待馆中学士验明正身，这便酌情推荐给两位国相，另行安置。

后有童谣黄金台上四方馆，天下英才纷至沓来。

除雀台、黄金台外，亦有第三台。

容城附近，古城林立。有葛城、浑埿城、三台城，三座战国古城。

其中三台古城，在容城南四十五里。为古燕赵边界地。《城冢记》载“燕魏分易水为界，筑三台登降以耀武。”时筑城五里余，为军事要地。

先前，东西二淀水大。古城没于洪水。随着容城通渠筑堤，围湖造田。又与蓟国水网通联，水患渐除，城台显露。

“燕筑三台以耀武。”

可见筑城时是何等的不惜工本。墙基深厚，周长五里。城内房屋虽尽数坍塌，地基犹存。街道巷陌，纵横如棋盘，亦清晰可见。

淀区本是与河间国天然交界。如今城基显露，刘备欲重造三台城，恐惹人非议，这便请来河间王询问。

新任河间王刘陔，长袖一挥无主之地，何须问我。蓟王自取便是。

刘备大喜。特命赀库放贷一千万，给河间王刘陔翻本。所谓投桃报李。世上没有无缘无故的爱，更没有无缘无故的恨。

刘备筑高台，刘陔筑债台。又岂止他一个。

几位国王，债台高筑。这可如何是好……