，九卿称“上卿”。

太上三公为：太师、太傅、太保。太上九卿为：少师、少傅、少保、少宰、大宗伯、大司徒、大司马、大司寇、大司空。

比起董侯，一日仓促，多有不足。

中丞贾诩等人，早已谋定而后动。

洋洋洒洒，不一而足。

太傅杨彪，闻之汗颜。

蓟国吏治之健全，远非甄都汉廷可比也。

知微见著。儒宗判蓟王“君流之刑”，海内无不信服。

旧貌新颜，皇权在握。

河北普天同庆。四裔与有荣焉。

太上三公九卿，蓟王亦有心仪之人。择日再宣不迟。

毋需急于求成。

闻皇上欲迁都长安。临乡吏民，心生波澜。蓟都尹娄圭，早有准备，遂张榜安民。言之凿凿，皇上必乃长情之主，必不会弃尔等于不顾。

长安乃前汉旧都。刘备西征，曾亲临城下。谓之“天空之城”。试想，五十丈高台之上，再起危楼百尺。煌煌天汉，何等气魄。

京兆尹，酒雄刘陶。广募大国能工巧匠，历年修造不断。非但修旧如新，更堪比前汉气象。为太上皇帝之都，可谓实至名归。

既言择日迁都，必不急于一时。

百官料想。必是皇上，君流归来。再迁回旧都不迟。

三载之中。可将太上皇廷，逐次搬迁。天下俊才，齐聚西都，为时不远。

话说，蓟国二千余万国民。即便迁出半数，亦足可填满关中，复兴八百里秦川。

迁都长安，乃太皇刘备，深思熟虑。毕竟，蓟王乃出前汉宗室。亲疏不论。既三兴汉室，当再续前汉宗庙。长安为前汉旧都，蓟王立为太上皇廷，正当适宜。

长安斗城，有闾里百六十，“室居栉比，门巷修直”。兼有八水环抱，雄关锁固。更加陇右、关东，河北、汉中，皆遵太上皇命。扼丝路要冲，日进斗金。更兼陇右圩田大成。足可输关中。二京之间，大河航道，亦历经修缮。辅以牛马畜力机关诸器，纵有中流砥柱之险，亦足可行万石大舡。

何况居延外道，蜀身毒道等，皆可蓄力。蓟王西征时，便命人凿山开路，疏通汉水河道。还漕运之利。经由大散、大震二关，益州千里沃土，亦可滋养关中。

待蒸汽机关器大成。关中再无缺粮之困。

太上皇廷，无忧矣。

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