。以清水西城为县治，将原清水县境一份成二。西为清水，东为豲坻聚。再将豲坻聚秦亭、略阳县街亭等，增为城邑。且凡前汉废弃城邑马苑，尽可能原址修复。

以陇山为界，安置百万钟羌。

陇山西坂，遂析分清水、上邽、豲坻，绵诸、戎邑等，六县。并阿阳、略阳、泾阳、成纪，诸县，沿清水河谷，广立羌人营地，各置数万乃至十万青壮健妇不等，力辟陇右梯田。

如今陇右梯田大成，足够八百万牢城编户，并百万西凉民众取食。

须知。大震关城，四氏云霞并蓟王所部，足有五十乃至百万，迁入东境，饶是如此，仍有八百万牢城编户。可知古羌、古氐、甚至散落高原并巴蜀大地之大月氏遗落，亦纷纷出山。

先前，牢城编户，称羌户、氐户，诸如此类。如今，统称“府户”。

府户，本为后世北魏杂户。北魏诸征镇大将，依品开府，所辖兵户即为府户。另，归附之边关部族，并发配戍边之罪犯及家小，亦为府户。受镇将驱使，役同斯养。

用在时下，乃指辅汉幕府之编户。与蓟国编户类同。亦匹配《二十等爵》、《圩田制》等，不一而足。

燔史关，外松内紧，杜绝细作。坐等北匈奴闻风逃窜。

猛虎离山，百兽骚动。

与此同时。

关东大地，风雨欲来。

便在此时。车骑将军吕布携长史陈宫、轻车简从，仅携百骑，入广陵城。赴陶恭祖大宴。

徐州别驾麋竺，出十里相迎。

“别驾，别来无恙乎？”吕布纵马上前。

“拜见吕车骑。”麋竺先礼。

“免礼，免礼。”吕布一笑挥鞭：“有劳别驾，前方引路。”

“敢不从命。”

入城时。陈宫自安车，掀帘窥探广陵城。机关交错，诸器林立。尤胜先前。可谓，不惜工本，煞费苦心。显然，陶谦亦知，袁术必复入寇。

高邮湖徐州水军，亦初见规模。年前所贩蓟式机关斗舰，待河海解冻，便如约驶来。徐州水军，士气大振。更加大河之尾，有青州牧刘岱，翥凤舰队，往来游弋。必要时，可顺下淮泗，乃至逆入江口，驰援广陵。更有兖州牧曹操，所携盖海舰队，与其左右呼应。袁术若不能速胜，必惨败。

“蜀冈斗城，名不虚传。”入城时，觊觎之心，吕布毫不遮掩。

麋竺谦谦君子，含笑依旧。