海盗大敲诈后，皇宫的妃子宫女空得只剩下几个如赵构他妈韦妃这样的没被海盗勒索走的生了儿子的老妃和不多的恶毒老宫女，宫中的五六千宦官却继续存在着，没女主子伺候，没事务可管理，宫中也没多少活可干，太多宦官无所事事，天天徒耗钱粮，也是本就日益困难的国家财政的一项极沉重负担，而且闲极必生事，宦官生理残缺原因本就容易心理扭曲已事实成了皇宫巨大的隐患。眼睛只朝天看的高贵赵佶父子自然注意不到这个卑贱群体，赵岳得为他们考虑了。

赵佶又是个最愿意信任宦官——皇帝家奴这个群体的皇帝，用童贯领军，甚至能当枢密使，就是最好的例子。

由此，欧阳（赵岳）主张今后不再由不通军事却自负才智爱瞎指挥的文官管当地军队，改由可靠的宦官到地方主管军队并就地监察官府运作，军队方面也就等于朝廷直管着地方军，调遣地方军时就不必再看惯得有胆子和朝廷较劲的文官愿意不愿意了，就象赵佶当政早已施行的派太监监管全国各地的税赋、瓷器纺织茶叶生产以及开矿等事宜那样。

但，监察官府、主管军队，却不是以往通常的那种监军一个高高飘在上面当官爷享受着的大太监加个贴身伺候大太监兼跑腿的小宦官及仆从打手。是十几二十个宦官组团在一地，名面是一个作主的，暗里却是其它宦官和为首的那位太监同样有独立的秘奏权和对当地军政的监管权——赵岳想玩的另一种民主及群众监督举报。

这些宦官，在朝廷身份上统一都列入皇城司补充为对外公开行事的秘谍成员，加强因秘谍逃归了海盗太多而导致的人手严重不足无力监控天下

赵岳的盘算是打造一个类似明朝厂卫那样的群体，帮宋王朝控紧天下，不至于地方失控，王朝容易倒。

不要小看宦官这个群体。

能在皇宫生存下来的，几乎个个是人精，争权耍权斗心眼的能耐半点不弱于饱读诗书的文官，更有眼力劲更钻。

而且随着早年拼音字典的迅猛惠及，到如今十几年快二十年了，太多宦官在入宫前就识字，有的甚至颇有才学，有文化能胜任监管事。就是和明代厂卫比缺乏武力，当然，有武力也没用。地方真造反，岂是区区监管者能武力镇压了的。

能代朝廷直接盯紧地方就行了。

这些宦官在当地还有具体的官方身份和衙门，正是宋王朝最重要的监察体系之一主管司法和监管当地司法的提刑衙门。

在叛逃潮中，有司法之便，容易积累罪孽，容易招民怨最多的地方部门之一提刑衙门，自然是重灾区，遭殃惨重。狂扫天下的大潮中，提刑衙门中有良知操守的官吏衙役主动或被动去海盗国了，其它的或死或逃散，衙门瘫痪了，废了。

如今，地方的提刑衙门早失去了监控当地司法的职能。

在提刑衙门当官充大小主事老爷的全是当地太守、通判、判官等要员的亲戚朋党家奴什么的关系户，很多的狗屁不懂，甚至连字都不认识几个，却成了高贵的官吏在理直气壮享受国家的俸禄和权威，玩司法，协助地方官方便行私谋利。

若不是如今的百姓几乎全是刁民甚至凶徒，村村地地的人实际全是一个个类似地痞黑帮的自发组织，而且民心轻蔑朝廷，敢和官斗，不好惹，一个不慎就很容易引发大规模民变，还不知这些所谓的提刑官老爷们会怎样以司法权猖狂作孽

宦官们下到地方就是要顶掉这些理所当然白耗国家钱粮还傲慢肆意祸害着国家的蛀虫，斩断地方官的私利司法臂膀，代朝廷直接掌握地方司法与监管，并且权力扩大到监控官府与军队的一切，也就是顶掉了通判的职能。通判这一职务废除。因为根本不能起到代朝廷制约太守的职责，全在沆瀣一气拼命腐7败。

少了这些通判官以及利益群体，又