的是在一伙一伙地散在各处拆破旧无主房子收集各种有用的东西，并把没用的建筑垃圾清理出城干活的有男有女。也有半大小子，干得不热火朝天，劳动显然没什么热情积极性，但都在干，因为有人在歪膀子斜眼盯着也记着表现。

赵岳从杨林时迁那已知道，这是国难后剩下的京城百姓在以劳动换取钱粮支撑日子。

海盗一场灭国之威的大敲诈，真正把富裕兴盛一时之极的京畿搜刮得干净。

金银财宝、铜铁金属、布匹好衣服、精瓷、美酒美女小孩包括粮食中大米以外的食物，几乎都刮了个精光。

国库空了。

富户商户家的财富以及五花八门货物空了。

京畿人的口袋也空了。

连皇帝至尊的皇宫都空了

自然，人心也散了，朝廷和君王也没什么威望了。

在这种危机情况下，为了安定京城人心，不引起京中暴乱，官吏和军队及家中自然是由朝廷用仅有的大米优先供应吃食，先保障统治力量自身不至于饿红了眼而干脆抛弃朝廷不顾一切趁机造反杀抢皇帝杀抢稳住了这部分朝廷依仗的人，就可以施行战时军事管制与配给了。

京中寻常百姓也得到了些免费发放的大米能够度日，不至于因挨饿而悍然暴发民乱

随着从地方加征的赋税陆续运抵京城，朝廷有了钱粮，又可以给官吏和军队发放俸禄军饷，海盗使节钟相也走了，并且承诺只要宋朝廷老实完成协议就不会发兵灭宋，也决不会再纵大军洗劫大宋，海盗讲信誉。宋统治无疑逃过大劫又可以生存下去了，官心军心也随之进一步安定下来，自然乐意继续干追随朝廷这种更舒服更有保障的活

越是社会陷入灾难，越是能体现有权的重要性。

这是阶级产生以来历史反复得到验证与体现的社会现象。再苦，苦不到领导。倒霉的永远是无权无势的百姓。

你看看抗战时期的历史就清楚了倭寇占据了中华大半江山，国家困难死了，财政破产，乱发货币，国家的民债外债，债台高筑，无数百姓颠沛流离饿死淹死难死，各种死，各种生不如死，但官僚们却越发能豪奢无度纵情腐化享乐。

正是兴，百姓苦；亡，百姓苦。

自古皆然。

反过来可以说，经历了此灾，京畿当官的当兵的比以前更能感受到当官方人的体面好处和优越感，这不，国家再有灾，再困难，也得优先保障公务者的生存，先得安抚公务者的心。有了这个体味，比以前也就更重视官方身份，相对的也是更忠心朝廷。朝廷也就有了信心，有了更稳妥的统治力，至少对京畿地区是基本恢复有效控制力了。

至此，朝廷就有胆子不会再一味免费发放粮食供应和安抚京城百姓了。

一方面是供不起。

一方面是舍不得。

京城人口暴减，却不算驻扎京城的近二十万禁军怎么也还有几十万人口，而且被海盗勒索走了大量妇孺，如今的京城人口以成年汉子和更能吃的半大小子为主体，这么多张嘴长时间白养着，那得消耗多少粮食？

也不能惯着草民养成遭难时期国家理所当然应该养着京城百姓的意识与懒惰起来

草民就是用来当牛做马为国家奉献牺牲的，哪有反过来由国家为草民义务奉献尊养着的道理？

况且这时候决不能让草民无所事事闲下来，否则必闲极寻衅生事引起不可控的京师动荡凶险

可，如今京城的商业等几乎不存在了，百姓想务工也无事可做，家中又一贫如洗，只有海盗不稀得敲诈走的那点铜板和维持生存的几日口粮，想往日那样照常做点小生意也没条件没能力，又是城里人，又是冬天的，也不能安排从事农活消耗掉精力，这种情况下，朝廷若是对市