件限制了，并不是容易搞的事。

宋朝廷有野狼辽国这个总想趁宋国虚弱侵占宋国的大敌在，宋统治者惧辽习惯了，尤其是灾后，军队将士全是难管的甚至是无法有效控制作战的各种坏蛋狂徒，宋统治者毫无信心就更畏惧辽军了，根本不敢指望坏蛋军能忠勇卫国善战，不敢指望人，即便有战马优势，也只把希望寄托在火药上。希望军队能用火药之利增强点保国信心勇气守住国门，火药就必然集中供应了边防。

不肯给担着国内剿寇重任的军队火药用，还有个极重要的原因是，怕火药这个大杀器落入贼寇之手反而成了宋王朝的大害这不是不可能，而是极可能。

军队靠不住，本质上和田虎王庆的军队是一样的货色，那么在进剿中，极可能发生官兵叛逃甚至大规模叛变事件，导致火药也随之落入贼手。

只为防止技术泄秘，朝廷也会不给黑火药简单，若被贼寇得了去，有宋人懂制造烟花的技术老底子在，田虎王庆的人若是得到了官兵的火药样品就能仿制，技术没朝廷的好，所造火药威力没朝廷造的大，但总是由烟花变成了火药，威力不足可用量上补。加大火药包就行了。