政府债券，用以解决湖阳当前政府项目发展中的资金问题。

但是，要发行这么多债券，特别是要承担每年几千万元的利息，这事儿路北方在常委会上刚提出来，就引来了众人一致反对。

70亿元的融资，每年5000多万元的利息！

这天文数字，让湖阳这帮一直循规守矩，一直靠着吃上面来的财政资金的内地官员，吓得目瞪口呆。

反对者，其中不乏市委办主任杨征文、组织部长范明涛、军区司令沈大方等人。

这些人，都是路北方的官场挚友，大家纷纷好言相劝，说路北方啊，你这步子，是不是迈大了！

步子迈太大，容易扯烂裆啊！

好友们纷纷相劝，路北方心里也万分纠结。

事实上，在财经工作上面，他也是门外汉。

他知道，当前湖阳的发展，不容有任何的决策错误。若决策错误，耽误个人前途事小，耽误地方的发展事大。

但内心深处，路北方又不甘于就此放弃。

过了几天，他想到个办法，还是自己带队，带几个人到沿海城市走走，去考察一下有成功案例的城市，看看他们这类国投公司的运营机制和运营办法。

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有此决定后，路北方干脆带上有反对声音的范明涛、杨征文、以及财政局长钱向阳，以及特意邀请的专家储秀娟、以及湖阳市原财政局长柳兴财，大家一起前往江苏扬中某城市，学习借鉴经验。

这次路北方之所以邀请储秀娟和柳兴财，原因就是储秀娟是银行高管，柳兴财是高级经济师，原市财政局长，虽然他已经退休，但是这些年笔耕不辍，依然还撰写一些金融评论，发在自媒体和财经类报刊上。

而这次出行带上他们，主要就是以防自己带去的几名干部，都缺乏专业知识，到时候听得是一知半解，回来后依然是七窍通了六窍，还是一窍不通！

而带上他们，则寄希望于他们，能将沿海地区国投公司的落地模式，操作方法，机制建立，以更专业的文本，描述撰写出来，以说服常委会上其他常委。

别看路北方作决策时果断利落，实则他的心思相当细腻。

这次考察，还真如路北方所预料的一样，其他几名常委去参观考察，也知道人家运营相当成功，但就是不知道怎么用专业的语言，写成可行性报告。

撰写可行性报告的任务，事实上对储秀娟和柳兴财来说，这并不是难事。从江苏回来没几天，两人的报告，就置于湖阳市众常委的面前。

而且，柳兴财在帮着大家解读这可行性报告时，只举了个例子，就让大家信服了。

他道：“现在来看，这融资70亿元，每年支付近5,000万元的利息，确实是个大数目。但是，随着国家货币投放的增加，以及物价的上涨。这个数字，在时代的大潮中，事实上，无足轻重，微不足道。这有点类似，就像你身处80年代，贷10万块钱的款，买下来一栋房子。这贷款的利息，虽说可能每年1万元，是大数目。但过了十几年，这房子涨成50万元。那除了本金10万元，利息10万元之外，其实，还能赚30万元！就是这么个道理。”

储秀娟和柳兴财的观点，以及杨征文、范明涛去考察时的亲眼见证，让湖阳这帮政客，有点茅塞顿开的感觉。

也就是在这次邀请柳兴财和储秀娟出席的会议上，经市委书记金哲拍板，湖阳市在全省范围内，率先成立市级融资平台，湖阳市国有资本投资有限公司，并在全省开拓性的，一次性发行50亿元的城市发展债券。

本来，湖阳市申请发行70亿元，省金融监管局最终批下来50亿元。

湖阳国投成立，并发行了债券，事实上，创新了金