寿宴的两天后,在尚书府大厅内,李儒,蒋琬,贾诩,董越,荀攸,郭嘉等军机阁,尚书府重臣聚齐一堂。
“过几天,孤要陪伴母亲去宣威祭祖,今天把你们聚齐,主要是为了重新梳理一下朝廷中枢的管理体制,如今我军夺下益州,在加上三辅,雍州,凉州,以及朔方,河套,西域等地,面积可以说覆盖了整个大汉西北,纵横也有数千里遥,兵力更是高达了四十万,可以说在诸位的努力之下,辉煌以现”沈辅微笑道。
“此皆乃丞相英明”众人立刻起身施礼道。
沈辅笑了笑,压手道“座!”
“诺”
“势力大了,但也出现了很多的问题,尤其是分工,监督方面,有些不太明确,也有一些无所作为之人,依旧占据高位,这不适合,也不好,如今的人才储备,因为丰镐学院和直棣总衙的努力,以见成效,所以今天便正式确定一下二院三司六部制度,公琰,你来说说”沈辅道。
“诺”蒋琬听后,站了起来,握着一份文件,严肃道“为了确保朝廷对麾下各州的统治,管理,也为了确保主公对军政民生的绝对掌控,从今天开始,正是废除秦,汉沿用之官员体制,实行二院三司六部制度”
“二院尚书院改组中书院,设置中书令,军机阁改枢密院,双方职责不变,由殿阁担任朝廷第一任枢密长,琰担任第一任中书令”
话音落后,李儒站了起来,同蒋琬一起向着沈辅施礼道“臣尊令”
沈辅点了点头,此二人如今已经是他的文武双臂,缺一不可,尤其是蒋琬,就是荀彧,诸葛等来了,也无法动摇他的位置。
“公琰,继续”
“诺”蒋琬应后,继续道“三司为大理司,督察司,皇城司
大理司掌法律刑狱,案件审理,自制度正式落实了,各州郡县主政官员,主体负责内政民生,发展农业,经济,不在涉及具体的刑民案件定罪,所有的案件一律需要大理司统辖之下,各州郡县等法司机构负责,县为一级法司,郡为二级,州为三级,大理司为最高司法机构,由钟繇担任第一任大理司卿,直接属丞相府统帅”
坐着的钟繇听后,面色一喜,立刻起身恭敬道“臣领命”
“座吧”沈辅温声道。
“诺”
“督察司掌监管、弹劾,自制度落实后,各州之别驾,一律改名巡按,设巡按府,由督察司统一负责,由御史大夫贾诩担任第一任督查司司长”
贾诩一听,站起来,抱拳道“臣尊令”
“皇城司,为朝廷保卫机关,反谍机关,除奸机关,负责朝廷内外安定,依旧由都知郭嘉担任”
众人一听后,面色微动,但也没有说什么,看来皇城司依旧还是那个横行霸道,涉及方方面面的地方,估计在主公没有平定天下,登基为帝之时,是不可能改变了,甚至登基了都不一定,因为只要主公不开口,皇城司无人可动。
“臣尊令”郭嘉起身道。
沈辅点头后,看着众人道“这里孤皆说一下,三司的设立,是为了确保律法的公正,以及官员的清廉持重,同时也是为了给各地官员减轻负担,尤其是一些各地主政官员,例如县令,郡守等,治理地方还可以,但处理案件,确时常犯下糊涂,且他们权柄在握,百姓根本无处伸冤,这是不允许的,同时一旦被当地百姓知道了真相,会影响一地主政官员,甚至是朝廷的风气和面貌,所以行政和司法两职,必须分开”
“臣等遵命”
“元常,你这个大理司卿,职责重要,其中最关键的就是人选问题,你要做好充足的准备,同时要设立明确的制度,如果百姓对一级法司府,下达的判决不满意,可以直接向着二级法司申诉,甚至直接向当地的主政官员,说明问题,孤就