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原来，早在这一年年初，胡大海攻取了信州。

信州这几年连续旱灾，百姓年年欠收。信州当地民风也非常彪悍，兵士在征收“寨粮”的过程中，双方经常发生冲突。

了解到当地实际情况之后，为了稳定信州的民心，胡大海便下令停止征收“寨粮”。

要是站在百姓立场，胡大海这事儿办得不错，他可以称得上是个好官儿。

但要是站在官方立场，胡大海这就算擅作主张。一个地方的“寨粮”征收不上来，你不经请示汇报，就下令免了。那其他地方的百姓也纷纷效仿，那又怎么办？

如果有人要用这事儿作文章，胡大海这次又是吃不了，兜着走。

恰好此时陈友谅部攻信州，信州一时军粮吃紧，眼看不支。虽然有不少人建议放弃信州，但胡大海坚持固守信州。

也许是当地百姓见胡大海免了“寨粮”，认为这人是个好官儿，不少百姓自发地加入了坚守信州的战斗。这信州竟然是守下来了。

再后来，应天之战前夕，耿再成再次被朱元璋派回了南线。他了解到这个情况之后，认为胡大海这个行为应该得到表彰，便给朱元璋送去了加急军报。

在此次会议上，朱元璋便将耿再成的军报拿来讨论。

初时，反对取消征收“寨粮”的意见占了上风，因为这毕竟是与九字方针相违背的。