买家外，其他的都不值一提！！

斐迪南还在思考如何筹钱，内阁政府已经开始为发行债卷做准备了。离开王宫后，康斯坦丁没有耽搁，火速召开内阁经济会议。

康斯坦丁没啰嗦，直接把事情说了出来：“诸位先生，现在把你们叫过来，还是之前的财政赤字问题！！刚刚我去王宫向大公汇报了内阁的集体决议，但是并没有被批准！

而且提出了一个新的思路，以政府民义发行债卷，向民间借钱解决赤字！现在我们的任务要确定是否可行？如果可行，那么债卷该怎么发行？”

听了康斯坦丁话，无疑又打开了一扇新的窗户，大家都陷入了沉思。事实上发行债卷，早就不是什么新鲜事。

但和后世不同的是，在19世纪，普通民众的购买力有限，真正有能力购买的还是财团。债卷的销售通常也只能由银行出面背书，代理向社会各界销售。

反正都要被银行抽一层，所以很多时候，大家宁愿去银行贷款，也不愿意去发行那未必能够销售出去的债卷！！

“首相阁下，发行债卷在理论上没有问题，但是如何销售出去呢？要知道我们的资金缺口，不是千儿八百万列弗，而是高达一点七亿列弗，甚至最终有可能会突破两亿列弗！！全世界有能力吃下的金融机构都没有几家，没有足够的利益，怕是难以驱动他们？”契科夫提出了疑问

众人齐刷刷的将期望目光投向了康斯坦丁，期望他有什么好的办法。

康斯坦丁解释道：“这个问题，在我看来，可以分批解决！！我们的资金缺口，不是一下子都会发生的，也不需要一次性的就发放这么多债卷！

完全可以分批，逐步推向市场，这样有实力承接的金融结构就要多的多，我们也可以尽可能的少付出一些代价！”