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最初只是想改革财政税收模式，后来发现阻力太大。冥思苦想之后，最后选择了一个折中的切入点。

为了王国的稳定，现有的政治体系，暂时肯定是不能动的。

存量市场不能碰，那就只能发展增量。

自由民能够创造更多的财富，那就想办法提高自由民占比。正好此前国王有意扩充政府直辖区，可以吸纳大量的自由民。

“宰相，参考开发近东的经验。边界地区时常有兽人出没，一些贵族领地都直接被团灭，自由民靠什么自保？

如果全部依赖驻军的话，军费开销又会大大增加。

您改不是想把直辖领放在后方，和兽人接壤的前线区域，全部册封给贵族领主吧？”

凯撒四世不确定的问道。

好处政府拿，风险全部由贵族领主担，哪有这种好事啊！

万一大家不肯配合，或者说暗地里搞一些小手段，过去开荒的自由民，怕是要不了多久就会被霍霍没了。

“是的，陛下！

任何变革，都会涉及到利益分配，必定有人利益受损。

这是眼下的最好选择，也是最能够被大家接受的改革。在新增国土上尝试，总好过直接动本土。

反正这次大战，大部分贵族的军功都不够。王国提前授予他们封地，提点儿要求也是合理的。

只要能够说服国内的一众大贵族，这次改革就成功迈出了第一步。等初步出现成效之后，我们再根据实际情况制定后续改革措施。

在这个问题上，我已经和哈德逊公爵、祖埃尔侯爵、艾伯特伯爵、道格伯爵等十几名大贵族沟通过，他们没有提出反对意见。”

德尔加多侯爵严肃的回答道。

不反对就是支持！

改革这种事情，可能触及自身的利益。作为既得利益者，能够不出来反对，本身就是一种政治表态。

只是众人的神色，并没有因此轻松下来。参考大陆各国的案例，在改革之初大家都是支持的，改革进行到一半，就变成了反对派。

除非能够保证一直不触及各方的利益，否则阻碍改革的保守派，早晚都会出现。

迟疑了一会儿功夫后，凯撒四世缓缓说道：“既然如此，那就开始变法吧！

从现在开始组建变法委员会，由宰相任负责人，各部大臣连同各省总督，一起兼任委员。”

看似简单的人事任命，实则却充满了无奈。

股份制国家，王国的政令想要执行下去，就离不开各地大贵族的支持。

眼下各省总督，大都在教皇国境内，此刻发起改革，实际上也是阻力最小的时候。

除非这些家伙能够舍弃教皇国的巨利回国，不然保守派在地方上，暂时是没有领头羊的。

在不损害各方核心利益的前提下，造成既定事实的改革，大家多半会捏着鼻子认了。

……

雪月领，王国政府发起改革的消息传来，哈德逊再次被推到了风头浪尖上。

作为军方首脑，兼新兴大贵族阵营领袖，哈德逊成为了改革派和保守派争夺的焦点。

无论加入哪一方阵营，都将影响王国政治的天平。