千分之五，这个比例太吓人，而且人家主动来投资的项目和你千方百计引进来的，怎么区分？

汉都这边的政策是按照投资比例的千分之零点五，只有山都的十分之一，予以奖励，而且这个钱也不是直接奖励给相关人员，而是分成几部分。

一部分列入特殊经费，用于奖励有功人员的旅游、考察、学习，也可以用于他们自身打车、误餐聚餐等补贴等日常开支。

另外一部分则将列入年终的专项目标奖中，按照分值来最后统一打分，最后再将其以专项奖的形式发给干部们，基本上人人都有，只不过体现在数量上，这样虽然没那么太公平，但是却照顾到了国情，也能起到鼓励作用。

真要一个项目进来，给某几个工作人员奖励几十万让他们分，领导不敢签这个字，他们也不敢要。

“莉姐，你们山都这么搞？”沙正阳都忍不住皱起眉头。

“不这么搞，怎么能吸引到外来投资？人家又怎么肯尽心尽力的去干事情？”姚莉叹了一口气。

这个方案是在年前就提了出来，但是还有争议，不够姚莉是倾向于支持这样一个方案的。

山都太普通了，就是宛州市内和山都条件相若的县份都有几个，比如香城、裕城，人口相若，地理位置甚至比山都更好，同样的条件下，你怎么在竞争中胜出？这两年姚莉也深刻意识到和前几年林春鸣在时情况不太一样，冯士章接任书记时还觉得似乎能维持，但是在冯士章要走的当年，颓势其实就已经开始显现出来了。

虽然看起来东峡和真阳依然耀眼，经开区也还是势头正旺，但是宛州是一个千万人口的地区啊，比汉都都还要多一百万人口，而城市化程度更低，产业差距更是不可以道里计，就这么两三个区县如何带动得了整个宛州市的发展？

现在的两位主要领导在很多工作上观点也很不一致，而且矛盾似乎还有越来越突出的迹象。

穆天然对于现状很不满意，一直希望要在县域经济发展上打开局面，而杜国建则把主要精力放在了城市建设发展上，希望用主城区的发展来带动城市经济的起飞。

应该说二人的观点也并不冲突，各有利弊。

杜国建注意到了宛州的特点，那就是区县太多，农业人口基数大，区县工业经济薄弱，如果要分摊精力来发展县域经济，恐怕最终结果是一个也做不好，不如集中精力放在宛阳、龙陵以及经开区身上，同时继续抓好已经发展起来的东峡和真阳，其他县份就只能说“自食其力”了。

穆天然却不认同杜国建的观点，在他看来，东峡和真阳既然都能够发展起来，那么像香城、大野这一类县份就没有理由发展不起来。

如果放弃这七八个县份，也就相当于将六七百万口人口放任自流，那么这几百万人口的收入如何增加？

农村剩余劳动力就业如何解决？难道宛州真的要变成一个不折不扣的劳动力输出大市么？

穆天然的观点很有道理，但是却无法反驳杜国建提出来的资源有限，必须要有所取舍的这个观点。

可以说除了东峡状况还算不错外，真阳和经开区的发展这一两年似乎也遇到了瓶颈，增速放缓，虽说仍然高于其他区县，但是却已经不复有前几年时的那种爆发力十足的情形了。

沙正阳虽然现在主要精力放在了汉都工作上，但是对宛州，他却是从来没有彻底丢下，总会通过一些渠道来了解其发展变化状况。

那是他今世真正得到锻炼和磨砺的地方，也结下了很深厚的情谊，如眼前这几位，都和自己在工作中并肩战斗共谋发展，他也丢不下。

宛州面临的困境其实在很多条件一般的地市都普遍存在，或许地理位置和人口就是他们最大优势，但如何来将优势充分发挥出来，又还要将自身短板补齐，真正做到成为一个最