步该采取哪些措施手段来解决问题。

“之前国建书记和天然市长也与我交换过意见，我们都一致认为，当下的宛州正处于一个发展的关键节点时段，如何来找准我们宛州在社会经济事业发展中的存在问题症结，抓住工作中的牛鼻子，进而使宛州工作再上一个新台阶，再创新辉煌，我们就要准确认清楚宛州当下形势，……”

沙正阳身体微微向后一仰，手里的笔放在桌上，这个动作显得更自然轻松。

“那么我们宛州究竟怎么了，为什么前期发展很快，这一年来又放缓了呢？抛开可能存在的一些具体客观原因，我们自身主观上还存在哪些问题，我们又该如何来解决这些问题？”

“……，从1995年以来的连续三年高增长是建立在从94年以来的积累基础之上的，大家可以看到从95年到96年陆续落地投产的重大项目超过140个，其中投资超过亿元的项目就达7个，其中有两个超过3亿元，超过3000万的投资项目超过30个，1000万到3000万的投资项目达到了40个，而且这些项目百分之九十以上都是工业项目，也就是说这些项目的落地会在一两年后给本地经济带来强大的拉动效应，……”

“可是我们再看一看从97年到98年以来我们宛州市吸引落地的项目投资情况，从97下半年开始出现了一个相当明显的回落弧线，特别是98年以来我们宛州吸引外来投资项目下降十分突出，……”

沙正阳没有客气，在之前他已经与杜穆二人说过，恐怕有些话要说重一些，引起大家的震动和重视，杜穆二人都支持。

“……，从另外一个角度来说，宛州的产业结构主要还是集中在食品、医药、家电和电子产业，但是具体分析这几个产业就能看得出来，食品产业增速陷入停滞，医药产业结构有所优化，但是规模以上企业和项目引入不多，规模仍然不大，家电产业规模有所扩大，但是仍然没有能够一个配套系统性的大产业，而众所周知这个产业和电子产业息息相关，如果这两个产业能够形成较为良好的互动一体化产业链，将会对两大产业都带来非常好的促进作用，……”

“电子产业是最让人担心的，宛州实际上在前几年是开了一个非常好的头，高升电子、华众电子成为两大龙头，而后三洋、飞利浦跟进，但再后就有些后劲乏力了，电子产业要想做强，首先就要在产业链上形成配套，只有做大才能谈得上做强，这一点上宛州后续的招商引资没有能够延续之前的好做法，工作没有能跟进，……”

“……，宛州发展的不平衡在全省是最为突出的，这一点上程颂高官专门要我转达给宛州市委市政府，要求市委市政府要高度重视这一问题，彻底扭转这种局面，……，不能几个区县已经进入发达阶段，还有几个区县还是处于国家级贫困县的状态，要从讲政治讲大局的角度来研究这项工作，从思想观念、组织人事、财政支持、基础设施保障等多个角度来推动整个地区的协调发展，……”

沙正阳时而细致入微，时而高屋建瓴，区县一级的干部尤其是大部分县份的干部已经感受到了来自省里态度的一些变化，而市一级的干部则更是微微意动。

“我在这里受程颂高官的委托再要强调一下，那就是宛州的定位，不能等同于武阳、秦都，甚至不能等同于涪岗昭阳，宛州市委市政府要主动将自己的定位向汉都看齐，不要觉得自己就低人一头，作为汉东地区的中心城市，宛州市委市政府要进一步加大改革开放力度，首先要从思想观念上彻底扫清固步自封小富即安得过且过的思想，要对标汉都，找准自己定位，从各个角度来加快工业化和城市化建设进程，对一些重点县份，要在县域经济领先发展上做文章，一县一特色，……”

“我在这里举个例子，东峡县大家都看到了，医药产业已经形成规模