，也曾经和诸如财政局、计经委、交通局这些具有一定经济实力的单位领导们聊起过，他们就表示虽然上一届县委县府在修建办公大楼问题上栽了筋斗，但是现在看起来，这超前一步走出去也带来很大的好处。

最明显的就是直接让当时这一边原本是相当偏僻而荒凉的一片儿在两三年里就热闹起来，也带动了这条县里的当初命名为顺城大街的建设发展。

当初县委县政府和县人大县政协修建到这里的时候，这道路两边一边是堆满了垃圾的自发性垃圾场，名义上是属于双塬镇源头村的一处渠边溜地，另一边则是菜蔬地，一条烂泥路弯弯曲曲的绕过要到前面百米开外才转入南外街，那才算是进了县城。

但是县里四大班子一经确定要建在这里之后，交通局和建委立即将这条路全面翻修，迅速拓宽建成一条四车道外带非机动车道和绿化隔离带的主干道，命名为顺城大街。

而当这条作为县城第一主干线和县委县政府县人大县政协四大班子办公楼建成矗立起来之后，这条顺城大街立即就成为很多单位迁建的热土。

当时也曾经有不少行政部门有意要与四大班子比邻而居，在这里新建办公楼，但是县委县政府主要领导在修建办公楼上的遭遇立即让所有人都噤若寒蝉，梁国威上台之后更是严令禁止新建办公楼，这些想法也就无疾而终。

倒是像一些不属于党政部门的单位开始沿着顺城大街建设起来，像金融系统、供电部门、供销系统纷纷向顺城大街转移，两三年内这一线就成了整个双峰县城最漂亮的街区，虽然在热闹程度上还无法和老城区最热闹的老十字口一带相比，但是毫无疑问顺城大街的建设成为引领县城发展方向的一个标志性动作。

但双峰县城的建设也就仅止于此，除了和南外街相连外，顺城大街也就连接到了省道315上，貌似通达，但是由于省道315较远，整个顺城大道南段也就是理论上存在，实际上并没有开发出来，也就是保留着原来的一条被碾轧得坑坑洼洼的土路延伸通到省道315上。

陆为民手中的铅笔轻轻在桌案上的信签纸上无意识的涂写着，招商引资，工业试验园区，这两者之间花了两个箭头符号相对，城镇发展，旧城改造，新城建设，这三者之间也用肩头符号标注起来，剩下的就是农业。

双峰发展传统种植农业的条件不算太好，除了双塬区几个乡镇地势地质条件还算适宜外，像洼崮、凤巢两个区的八个乡镇全部属于丘区和山区，只有很少一部分属于平坝地区，而永济、开元和太和也有大部分属于丘区。

但是这些山区虽然不适宜发展传统种植农业，却适宜发展诸如药材种植、果木种植、林业等特色经济产业，而且都有一定传统，所以陆为民才会甫一到洼崮就启动了洼崮的万亩药材种植计划，打造万亩中药材种植基地，利用中药材种植来来为当地老百姓实现一条增收致富的梦想。

但是各个区的情况不尽一致，洼崮适宜种植中药材，太和几个乡镇适合发展中药材种植，甚至开元也有部分区域适宜中药材种植，但是像永济、凤巢这些区域并无中药材种植传统，但是永济和双塬有烟叶种植传统，凤巢林木尤其是经济林种植也有很大优势，这些区域情况各不相同，需要因地制宜的来规划。

按照市场经济理论，这些本不该是政府的职责，但是在计划经济长期形成的惯性思维下，要想让老百姓突然间学会自主，却又不是一蹴而就的事情。

但你放任不管有时候却又要眼睁睁看着时机的流失，所以在这种情形下，你就不得不辅之以行政手段的鼓励和扶持，当然这要建立在农民自愿的情况下，政府职能从政策上加以引导和扶持鼓励。

一番思索之下，陆为民的思路已经有了一个大概。

邓少海接触了几