士大夫无异，如果职权太小那又势必会被地方上的宗族欺辱。那后续的变革必然难以为继。”

南宫信一思索了一番，觉得的确如此。

因为这个时代都是层层分封，每一层对下一层都有生杀大权。

所以下面那一层的人对上面的人是言听计从。

县令只是一个临时管理者，而且在当地又没有根基，如何才能有效治理一方呢？

“如果县令可以拥有一支武装力量呢？”周建国建议的说道。

南宫信一与南宫竹对视了一眼，觉得如果县令拥有一支武装力量。

那么县令与士大夫又有什么区别？

因为各国士大夫能与国君叫板的根本原因就是士大夫们拥有武装力量。

南宫竹看着天子，不解的询问道，

“王上觉得县令可以拥有多少人的部队？”

周建国思索道，

“两三百人吧。”

周建国如此一说才让南宫信一松了一口气。但是仔细一想两三百人的军事力量能够应付一个县的事情吗？

“两三百人不足以称得上武装力量吧？”南宫竹询问道。

周建国思索着想到，看来治理国家自己的确想的有些简单了。

县令的武装力量要独立出来，但是又不能太强，也不能太弱。

周建国这个时候突然灵机一动，觉得可以解决。

只需要将县令的武装力量的经费由王都分发就可以了。

县令只负责使用这支武装力量，但是无法供养这支队伍。

对于一个武装力量而已，收入的来源控制才是核心。

这也是历史上很多王朝控制军队的一个很好的方法。

一般造反的军队或者武装力量，前提一定是他们已经拥有了自给自足的能力。

随后周建国将自己的设想分享给了南宫竹与南宫信一。

二人思索了一番，觉得这的确是一个将来可以很好限制地方的方法。

其实王权控制地方的最佳方法就是军，政，财三者分开，成立三个体系。

但是现在是乱世，有的时候不得不让一方势力统筹管理。

因为战事一开，三个体系分开的话会大大降低国家的运转效率。

可是就算再危急，也只能交由自己的心腹这个周建国是非常明白的

眼下的事情也只能是按照三个体系分开运营来控制地方。

周建国知道自己的这套变革虽然是个雏形。

但是对于分封制的铁板一块，已经在效率上拥有了一些优势。

国家与国家间的实力对比不单单比的是财富。

更重要的是要比国家动员底层民众的能力。

富饶的大清帝国已经证明过了这一点，不然国家再富，人口再多也只是待宰羔羊。

南宫竹与南宫信一听到这种制度设计，也是觉得非常新颖与敬佩。

这样的地方构建，直接将地方与王权间的壁垒直接击碎了。

“君上，全新的制度，也应该有全新的法治吧？”南宫信一思索着询问道。

周建国点了点头说道，

“这正是寡人要与二位商量的另外一件重要的事情。”