“方今多事之秋，当务之急是筹饷，饷源无非是田赋、丁银，是漕政，盐政、关税、厘金为大宗”

朱以海现在军费缺口还很大，银粮的供给，则关系到御营诸军的军饷、装备等，更关系到御营的行营增设，也还关系到京营、省营的整编完善。

大炮一响，黄金万两，但兵马未动，粮草先行。

阮大铖和马士英如今一人巡抚一省，都是最富裕的省份。

“江南在太平年月，地丁漕盐关税，可占到全国三分之一，而浙江省之地丁漕盐关等，岁入可得江南一半，占全国六分之一强。”

马士英也是个比较务实的官员，虽然弘光朝廷崩溃他有不可推卸的责任，尤其是跟东林党争内斗激烈，但现在朱以海的手下，却也一改前非，不再搞党争内斗，而是投皇帝所好，专门搞起地方事务，尤其是恢复民生抓钱粮。

江南也就是南直隶地区，如今分为江苏和安徽两省，其中仅江苏省的常镇苏松太，加上原来浙西的杭嘉湖三府，其向朝廷提供的税赋就非常惊人。

这还是大明之前工商税被那些东林为首的官僚士大夫们给搞废掉了，否则以江南工商之发达，更不得了。

马士英作为江苏巡抚，主政一省，接手的是一个被打废的省，好在松江去年就还挺稳定，发展不错，有个好底子。

如今朝廷在上海又开港贸易，设立市舶司，建立了对外贸易商行等，开始在恢复江南地区的手工商业，松江的棉，苏州的丝，这些可都是非常有名的，在海外贸易市场上也是非常受欢迎的货物，尤其是日本人那是抢着要，有多少就要多少。

之前受战乱影响，江南的棉花种植、桑叶种植，养蚕织丝这些都大受影响，现在马士英提出，在首先恢复粮食种植，加大粮食种植面积，要保证江苏省能够粮食自给并有富余外，也要尽量恢复棉桑种植，恢复养蚕业，恢复丝织业等。

特别是如今新税制下，这些手工制造业，可是能够提供很多的税赋，更别说还能吸纳大量南下难民就业安置。

大明朝中晚期，虽然江南富裕，但也正因手工商业发达，所以导致江南的田地其实大多被用来种植经济作物了，大量的人口也都进城成了小手工业者，这就导致江南这个鱼米之乡，反而粮食不能自给，得大量领靠湖广江西的粮食供给。

但他们与陕甘那种粮食自给不足地方不同的是，他们本是粮仓，但却因为发展手工业商业，而不种植粮食，去种植更赚钱的经济作物。

现在百废待兴。

马士英做为江苏巡抚，很大胆，他没有说让江苏省的田都拿来种粮食，而是制订了一个较详细的计划，在保证粮食自给自足，甚至还得供应南京、御营一部份外，不完全放弃手工商业，得恢复一些经济作物的种植，以保证江苏手工制造业的原料供应。

农业和手工商业双管齐下，他一个都不想放弃。

“鱼与熊掌皆欲兼得，但又岂会简单？你有什么好的办法吗？”

“臣是这样考虑的，首先当然是不能让田荒着，其实则是各府县、各乡村，甚至具体到各地主、农民，都得按其耕地，划一道红线，保证红线内的粮食耕种亩数，还得保证上缴的田赋本色粮的数量，然后线外的土地，才可以去种经济作物。

另外，为了提高粮食产量，毕竟如今战乱之时，粮食亦是非常宝贵，所以我们打算增加山地林地的杂粮种植，多种陛下推广的红薯土豆玉米高粱大豆萝卜等杂粮，这些杂粮不比水稻等金贵，一些山地林地旱地就算缺水，也还是能够种的，就算收成少些，但种的多，仍然会新增不少杂粮。

红薯土豆这些杂粮，早年从国外引进来时，一般是当成猪食等种植的，但就算是再差的杂粮，在如今这种战乱饥荒年代，也能