其道内辖下的所有兵马，都是要归他节制的，虽然明朝兵备道都是文臣，许多兵备道不太懂打仗，但拥有天然的领导权，尤其是粮饷这块，更是他们说了算的。

朱以海重设台州兵备道，不是不放心王相，恰相反，他很信任王闯子，但制度也必须健，兵备道不一定是个好制度，但在如今这种乱战时期，武将上面放一个文臣平衡，也是有必要的。

要不然，武臣只会更加嚣张跋扈，无人可制了。

当然，朱以海要的是制衡，而不是压制。

为了让军队能够得到控制，所以他希望通过粮饷这块来控制，所以效仿后世湘军的后勤制度，也设立粮台。

总的来说，兵备道相当于湘军的营务处，负责主抓军政的，粮台则专分管后勤粮饷军械，武将们只负责操练、打仗这些，钱粮器械这些不用他们操心，也不让他们经手。

张煌言是个热血青年，张苍水的大名那更是朱以海后世都熟知的，这次便让他来搭档王相，做他的台州粮台，协助林时对这个台州兵备道，把台州各营的后勤管起来。

除了管王相的海门营、勇卫一营外，他还要管台州海防营，反正以后台州境内的官兵，后勤粮饷这块都归他管。

台州有几营人马，将领是谁，兵都叫什么名字，都要造册，定期清查，然后饷银都是直接由粮台来发，不经军官们的手。

至于林时对这个兵备道，不仅要节制台州诸营，也还要管台州的刑名司法监督等，文武都可管。

“张苍水虽然年轻，但一腔热血，满怀赤诚，你们以后要好好搭档，互相配合。台州的安稳，就靠你们了。”.