汉家朝廷通过移民戍边的国策，不断充实南中诸郡，逐步巩固汉家在这里的统治。

所以，纵观数百年的南中历史，于中原王朝而言，关键处只有两字道明：反叛。

前至庄蹻，一直到不久前的雍闿、朱褒之流，皆是拥兵自重企图裂土自治的之辈。

偏偏这个时候，卫弘请设南疆都护府，若非知晓卫弘乃是本性纯良之辈，张裔都怀疑这小子是想割据南中诸郡了。

这就好比，逆魏之主曹丕的心腹，忽然有一日来投诚大汉，要对诸葛丞相送上汉家降将孟达的首级，还要奉送上逆魏在关中的军事部署图。

想来都不用相府里的属吏多想，守门的斗食小吏都会把这人绑起来，严刑拷打一番，再拿出他的关中军事部署图看看里面有没有藏着匕首。

原因无他，有荆轲刺秦王这等前车之鉴，此番举动岂能不惹人生疑。

朝廷设置四大镇边都督，已经给了莫大的权柄。

但在张裔看来，请设都护府这件事，还是一道不可逾越的红线。

前汉设西域都护府，目的乃是“掌统诸蕃，抚慰征讨，叙功罚过”，下放的权力包括户籍、赋税、募兵、媾和、开战等，俨然是一个小朝廷。

设置西域都护府，所考量的是西域诸国乃是葱岭以西，与大汉帝都长安相隔上万里，双方消息往来最快也要几个月。

南中虽然山高水长，道路崎区险阻，但只要脚力足够，路无阻拦，自成都到滇池，半月便可抵达。

在这种情况下，还要请设南疆都护府，便等同于在瓜田中提鞋，在李树下摘帽。

张裔忍着心中的不安，将这番顾忌之处对卫弘一一道明。

谁知后者竟然满不在意，还说文书已经上呈相府，此时再因顾虑返回，恐怕还真有做贼心虚的把柄。

张裔无可奈何，只得随着卫弘这般做，心中还在盘算着等会儿面见丞相的时候，如何从中周旋。

车驾不一会儿就到了相府门前，门口迎接的是相府西曹掾李邵：“君嗣公，宁远将军，丞相令我在此特来相迎两位，请随我来。”

卫弘见这李邵面色苍白，有虚病之色，只不过见其模样，忙于公事，此时要带着张裔和自己前往相府后院，所以卫弘并未当场点明，打算回去后让李老道来看看。

李邵进了相府内院，将张裔与卫弘引进了内堂。

内堂中，丞相诸葛亮坐在正位。

西侧一列首席空出，再下面坐着相府东曹掾蒋琬，成都令马谡弘农太守杨仪。

东侧首席和三席也是空着，二席的位置上坐着主簿胡济。

“丞相，君嗣公和宁远将军已来。”

“见过丞相。”

诸葛亮轻摇羽扇，对着众人说道：“无须多礼，诸君落座吧，左右，再搬来一席赐予宁远将军。”

诸葛亮给卫弘安排的席位是在内堂入口，正对诸葛亮，左右两侧的席位也偏对着他，这副架势好像是要对卫弘逼问一些事。

忽有相府小吏领着司盐校尉府功曹岑述来报：“丞相，文仪公病笃，不便参会，特派来功曹岑述前来议事。”

诸葛亮闻言，并未多想，而是用手中的羽扇指着西侧最上位的席位，对岑述嘱咐道：“元俭请入座。”

岑述对诸葛丞相道谢之后，便代长史王连落座在西侧最上。

让对面的张裔见到这一幕后，冷哼了一声，脸色不悦地扭过头去，不再看着这岑述。

见众人安坐下来，诸葛亮才放下手中的羽扇，亲自取出卫弘昨日送过来的竹筒，从里面取出来一张羊皮纸地图，还有一枚五铢钱样式的黄色钱币。

诸葛亮令左右将这幅地图挂起来，放到众人的中央，然后看着卫弘对众人道：“诸君，此乃宁远将军奉献的南中……应该是南疆地图，诸