二与皇后所说，开疆并非是容易的事情。

疆土拿下了，这是日后的大唐要进一步发展所必备的极为重要的生产要素，但要怎么才能开到疆，这很明显需要思考。

思考就是，一方面开疆需要打赢——无论如何都要打赢对手，毕竟土地不会自己跑到谁家里去，另一方面，还需要有人定居开到的疆域。

如果都是不毛之地，无人定居，届时这开疆的事，那就纯纯是开了个寂寞了，欣赏了一番异域风景就打道回府，这完全就是买椟还珠。

而让汉人定居异域，这在神州一直不是容易之事，尤其因为神州本身的发达，更优秀的战士一定谋求更好的生活，选择在更繁华的地方生活，而更繁华的地方——那当然，就不可能是荒无人烟的异国他乡了。

但凡有点人烟，还往往都是要你命的异族胡人，怎么可能有人愿意出门。

而要解决这种矛盾，对于李二来说就必须改变利益分配，让出去开疆的卫霍得到最多的利益，但这么一来的话，神州内部又有不稳定的可能性。

如果开疆玩的太嗨反而自家本土频频出现饥饿的流民，到时候天下板荡，朝廷崩溃并且连带着神州也要失去一支强力能打的主力禁军，那么到时候开了多少疆，都有极大可能性要全部还回去——简称一场空。

但如果是这些去当海盗的年轻人，李二庙算之下，上述所有问题，都不算是问题！

因为一方面要当海盗，这些年轻人就得自己去熟悉走海路可以抵达的各种地方情况，并且因为是海岛，占据的据点还多半都是世外桃源一类的好地方，这首先就为朝廷节省了大量的力量，可以不必提供那么多的支持。

其二则就是退潮问题，如果一旦大唐出点什么事，各地边疆首先要遭重——这一点李二不能说是深有体会，只能说是体会深刻，作为代郡武川出身，自己和自己祖上的先辈们正是在魏晋时华夏的大收缩中受害最深的人，没有之一。