皱眉道，“只迁一些……这番禺之地人烟虽不如杭州繁多，可地域却是广大……只是做做样子，只怕百姓无以接受……”

李二这话便是古书上曹刿论战里的话，原版就是八个字：小惠未遍，民弗从也。

如果只是搞经济本身，那没什么可说的，一切按朝廷安排便是，但如今却是要在番禺搞军事基地扩建海军，而这样的话……也就意味着，朝廷还需要在这附近征兵——

那么问题来了，这又是要征兵又是要用粮，且不说附近的百姓顶不顶得住，朝廷的面子显然也挂不住……

不过众人一脸疑惑，李盛却是不以为意的摆了摆手，显然一眼就看出众人想什么了，而说道，“谁叫你们做样子了？说朝廷转移部分转移商、工两业过来，是要带这边的百姓搞生产，怎么成了做样子？这番禺要建立大军……”

李二方才说的意思，李盛算是听明白了。

总之就是根据老李在长安听到的“来自不愿透露姓名的消息人士的小道消息”，朝廷目前感觉海军力量不足。

虽然精锐，但规模还是太少了，更何况其实也不够精锐……不像玄甲军和火炮这种东西能在陆地上对敌国形成压倒性的武力威慑。

而这样肯定是不行的，因为陆军实际上还好说，有时候也不一定要那么强，陆军的关键是民心可用，是百姓有战斗意志比较重要。这个兵种，负责的主要是生存问题。

可海军不同，海军的主要负责威慑，负责海外利益……以及围绕海外利益的相关战略规划。

这就要求海军的爆发力必须够凶猛，能一次性将不听话的马仔镇住，因为真要是有哪国全民皆兵和大唐对殴……

大唐吃败仗那肯定不至于，毕竟能让大唐禁军吃败仗的，有这种可能性的，当今天下也就罗马、阿拉伯……这有数的几个对手。

但那样的战争无疑性价比极低，是真正会劳民伤财而好处却相当有限的事情。

而正因为大军出海，以客军作战性价比总是极低，所以才需要真正强盛的海军……来打出震慑效果。