有个玩家对此做了生动的比喻，改马为桑就是低价变卖国有资产，看起来是国退民进，百姓似乎没有任何损失。

实际上加剧了财富的集中和兼并，官府将本来属于全民的朝廷财产卖掉，最后真正掏腰包的反而是最底层的普通百姓。

李炎也点点头，他是最了解这些豪强大族的尿性了，看起来一个个道貌岸然，若是真的需要赈济灾民，这些家伙又都推诿的比谁都快。

像是高昌城里的那些旧贵族，动不动就奴仆千人，可是他们对于高昌百姓又有什么贡献？不欺压百姓就算是不错的了。

这些豪强大族还有各种各样避税的办法，他们逃匿的赋税，最后也都会让百姓来承担。

果然，在新的群牧监窦参上任后，给各地的第一道命令，就是改马捐为桑捐。

但是马捐已经交过一次了，所谓的改马捐为桑捐，实际上是再次搜刮百姓。

张掖城的衙门迅速行动起来，这一次的桑捐要比上次马捐还要多，这笔钱说是节度使府收过去，购买桑苗整理桑田的费用。

就连那些最狡诈的胥吏，看到桑捐的数额都倒吸了一口凉气。

这节度使府也搜刮的太狠了!

如今五月还没到，夏粮还没成熟，这笔桑捐是要了百姓卖儿卖女才能凑上啊！

但是刺史府的太守大人，却要求税吏不折不扣的执行下去，按照上一次马捐的交税名册，再次征收桑捐。

等到东行团四人进入张掖城的时候，真的可以说是家家啼哭，到处都是典当家底的百姓。