官吏的问题，官吏如何做到公、廉、清呢？一是要有选拔官吏的制度，二是要有考核制度，三是要有监督机构，及时除掉不合格的官吏，这样才能保证大汉江山的稳定。其次是咱们制定的各项政策要正确，这就是机构设置时考虑的中书省、门下省、以及各方面的意见和建议，以及最后参政的拍板决定，经过这样几道关来保证政策不失误。”

马宇的这些大多数想法，都是他在后世的积累和感触，到了这个动乱的汉末三国时期，更是深有体会。其实，历代所有的乱世追根朔源，除了制度的原因，多数都是官吏造成的，有很多时候甚至是最大的官吏——皇帝造成的。

众人都纷纷点头，常林道：“只要官吏都做到了公廉清，我作为仆射，就是回家种地，每日里，行到水穷处，坐看云起时，我也高兴啊。”

众人都笑了起来。

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朝廷的各项机构重新设置后，人员逐渐到位了，运行的也很顺利，大家都感觉不错，什么事情该找谁就谁，也少了从前遇到好事都来抢着干，遇到难事儿不知道该找谁，动不动就要到马宇、到丞相那里请示报告，办事效率也提高了很多，马宇也相对清闲了不少。待各部门运行一个月感觉基本没有问题了，马宇才入宫向汉献帝报告。

汉献帝早就听说了此事，朝廷机构设置这么大的事，不仅事先没有和自己商量，自己身边的人一个也没有安排，把整个朝廷都给架空了，太藐视朝廷了。见马宇来了憋着气，只得假装客客气气的召见，听马宇汇报了一半，指着马宇：“你，你。”最后也没说出什么话来，气得汉献帝使劲一推桌案，站起来“哼”了一声，袖子一甩就往后宫去了。

马宇知道汉献帝不满意，不过当面表示不满还是第一次。汉献帝一定是这么想的：“好你个马宇，每次都是打着天子的旗号，今天讨伐冀州，明天讨伐青州，得罪人的事儿都是我让你干的，好事一点都没有，根本没有把我当今天子放在眼里，好像我就是个牌位是的。朝廷机构设置这么重大的事，我一点都不知道，简直无法无天了。”

马宇也知道，这个小胖子皇帝，说白了心里就是不甘心，随着年龄渐长，总认为他作为皇帝应该执掌政权，号令天下，包括号令自己，没办法，这也是中国上千年传下来的。马宇想：“汉献帝若真像李世民、朱元璋那样的，指挥号令自己也没问题，关键是和他聊了几次国是，刘协吞吞吐吐的说不出个子午卯酉，只是说和大臣商议商议，什么事情也讲不清，自己基本拿不出什么像样的主意，到时候还不是亲信大臣说啥是啥，碰到个公正清廉的大臣还好，遇到个奸臣很容易把天下搞乱，甚至把天下搞丢的也不是没有。”

杨彪、付完见汉献帝怒气冲冲的拂袖而去，赶紧过来和马宇聊天。伏完道：“汉中王，现在这个机构设置的非常完美啊，圣上知道后还赞不绝口呢。”

“是啊，”杨彪道：“现在朝廷的四省九部、官员级别九品制，还有个州郡选拔人才的中正制，都很有创意，这个陈长文确实有两把刷子，令人佩服。”

马宇对杨彪道：“我听说杨德祖快要回来了，好像后日可到长安。德祖还年轻，才高智远，我想给他安排个适当的职位，待他到家后，你可让他来找我。”

杨彪道：“多谢汉中王，我这犬子一到家，我就带他来见你。只是犬子还年轻，性格不稳，做事也不太牢靠，有了纰漏还请汉中王看在老夫的面上多多包涵。”

“没关系，每个人都是从年轻的时候过来的，即使犯错也是很正常的，吃一堑，长一智嘛，我看德祖将来必能有所成就。”

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