皇帝，而不是听命于三省六部。

锦衣卫为什么一直和官员们处不好关系？

那就是因为这些，因为和官员压根就不在一个系统里面。

平日里连面都见不到，更别说互相之间认识了。

这能发展什么关系吗？

而且锦衣卫还专门是去调查官员的犯罪证据的，天生就是猫和老鼠一样，关系自然好不到哪里去。

这税务局也要和锦衣卫一样，安排到地方官员的对立面去。

现代税务局就是非常合适的模板。

地方上的官员负责统计黄册，而税务局的官员则负责依照着黄册来收取税收。

可能有人要问了，为什么不直接让税务局的官员来收取税收和统计黄册呢？

这样分开行动岂不是很浪费人力和造成工作上的麻烦吗？

没错，统一让税务局的官员来统计黄册和收取税务的话，确实可以省去很多的麻烦。

但省去的只是地方官员的麻烦而已，他们本来就没啥事做，跑跑腿还是要做的。

况且，这税务一方面直接让税务局的官员来负责的话，很容易就会滋生贪污腐败。

前面也说了，裁判和运动员是必须要分开的。

所以，拆分成两个部门来分开负责的话，可以起到监督和制衡的作用。

简而言之，一句话：跟民众生活有关系的政府部门要尽量简化，而跟财务有关系的政府部门则要尽量复杂，并且，多部门负责才能够做到最大化的监管和清廉。

这也是为什么现代化的国家税务局的机构总是非常庞大的，除了收税的部门之外，还有各种监管，审计等等。

而且几乎都是全能的，从算税到调查追账，那简直就是官场007。

你说把这些税务一遍遍的计算统计，难道不麻烦吗？

当然麻烦啊，但如果你这么麻烦的话，麻烦的可就是国库税收了。

还是拿明朝中后期举例子。

崇祯末年，一年的税收不足八十万，李自成发兵北京了，整个国库都凑不齐三万两，还是官员们一起捐了二十万。

而李自成攻破北京城后，活活搜刮了三千万两白银。

这还只是在北京的官员的钱财而已，而散落在全国各地人，那些官员的钱财根本就不用多说了。

这就是国家税务系统出现了重大的问题。

当然，思想上也有点问题。

大明亡了，和我官绅有什么关系？

一方面是官绅不上税土地兼并越发严重，百姓交不起税，流民越来越多，国家税收越发减少，花钱却越来越多，又要加税。

形成恶性循环。

另外一方面则是负责税务的地方官员和中央官员串通一气，一起攥取利益，比方说，一个县城能收个五万两八万两的税银，但是送到中央的可能都不到五千两。

就这还得给一路上的小鬼各种盘剥。

这国家国库从哪里能好得起来呢？

可能，又有人要问了，一条鞭法和摊丁入亩，为什么能够收得上说？

他们不也是行驶的那一套封建王朝的税务系统，让底层官员来收税的吗？

其实这就是摊丁入亩和一条鞭法的聪明所在。

他们压根就不去挨家挨户的收税了，直接丈量土地，然后分派各个行省，这个行省有多少土地，那么这一年就得给我上这么多土地的税。

谁的土地多就多交税，谁的土地少就少交税。

这样一来就可以保证国家的收入了。

当然，根据土地来收税的后果，在清朝后期也是非常明显的。

那就是地主阶级对雇农的压迫，已经到了惨绝人寰的地步。

所以要指望着人心向善，人人都能够自觉清廉刚正，那根