董卓身死，王允掌权，这样大的消息，一月之间便传遍九州北至涿县、南至交趾，东至临淄，西至枹罕，无不为之震惊。董卓执政三载，在朝中势力已经根深蒂固，在最艰难的时期没有灭亡，反而在节节胜利时忽然崩溃，这是任何人都难以想象的。

但事情既然已经发生，便无法再挽回，再三嗟叹也只是徒费光阴。知晓时势的智者们都说，改变天下局势的时机到了，若是此次有人能入朝稳定局势，安抚凉人，平灭更苍，汉室未尝不能复兴。但如今关东之人皆受制于更苍，能有所作为的，无非是益、并、凉三州而已。

凉州联军久为割据，从无进取之心；益州失汉中，路途遥远不可得；并州为凉人重兵环绕，面临重重苦战，三者各有困境。但较其根本，人心不可骤变，道路难以更改，唯有战事可以克服，因此近乎所有州郡都在打探并州的消息，看他们打算作何动作。

但出乎所有人预料，并州州府保持了惊人的沉默。无论是长安政变前后，还是蔡邕死于诏狱，并州州府一切如常，所颁布的政令也多是在为夏收做准备，仿佛长安的消息完全没有传入并州。

事实上，长安政变不过十日，在圜阳的并州州府便收到了消息。州府得到消息之后，府中幕僚纷纷请战，说这是收复上郡、勤王平乱的大好时机，刘备也心动不已，但陈冲却持相反意见，对众人说道：

“如今王司徒新执朝政，根基不稳，这不是好事，反是祸事啊！如今凉人骤失统帅，意正犹疑，我等贸然参与，反而可能令朝局复杂，逼反凉人。不如先修书一封，与司徒联络，安抚凉人，若能以此招抚，消弭国家大难，自然是善之善也。若是不成，我们也要等秋收之后再战，去年大灾，百姓甚苦，勿伤今年农时。”

说罢，他连夜书写表文，上表阐明形势，上报给西京朝廷，全文如下：

“臣闻‘书不尽言，言不尽意’。然则意非言不宣，言非笔不尽，今天下动荡，乱贼蜂拥，是臣所以含忧积虑，不能默已者也。窃唯陛下天生圣聪，司徒高得伟节。昔因董卓乱政，龙潜西京，屡战不破，关东绝望，以为天命毁祸，事不可为。朝中志士持以久志，不谓道难，仍行健意。而后夷凶剪乱，克雪家怨，终佐陛下，以成翱翔之志，臣于圜阳远闻，欣喜之情，虽倾三江亦不能已。

然则治国之道，包藏万机，屈心劳身，在所难免。贼首之颅虽悬，连战之忧仍存。凉人百战，旋克四郡，兵指沔、汉，旗扬巴中，威震三晋，所谓纵横江河，难有匹者，正如是也。故臣所以踊跃于一隅，望西风而叹息，凉兵名与实副，质纯本初，乃国家生死之器，陛下不可不慎而察之，谨而思之，臣自州府妄议国事，虽有失代庖之嫌，然一片保国安民之心，不可不为陛下陈之：

司徒虽除董氏，忠臣鼓舞，狐佞胆寒，然论成败，乃司徒事起闪电，锋刃先发，而有枭臣授首，郿坞隳灭。然则董氏执掌神器，近有三载，征辟公车，往复千乘，君臣旧义，昭然于怀，可谓百足之虫，至死不僵。朝内恐以此不宁，此臣所虑一也。

河东牛辅、上郡徐荣、弘农段煨、南阳李傕、颍川郭汜，此皆善战之臣，久随董氏，十有余年。身为爪牙，屠戮万民，其罪当诛！臣夙夜思之，切齿长痛。然其拥兵如海，戈戟生辉，非可轻视。乐毅伐齐，止于即墨，高祖合众，溃于彭城。陛下若以其无首而兴兵，其胜难料，此臣所虑二也。

夫牧守政治，国有常法。韩馥之让袁绍，河北纷纭，袁术之攻扬州，江左恐慌。昔者子玉小败，见诛于楚王，王恢失律，受戮于中宗。今更苍起于关东，而无联伐之人，可知郡国独走，私心自肥。陛下若以之为期在前，恐有失望在后，此臣所虑三也。

见此三者，可知董氏虽亡，遗泽甚重。《诗》云：‘如切如磋，如琢如磨’，陛下奋发，切不可因大义而骛远