明月山大战之后，莫谦把自己所带的农民军改称义军，他所教的那三十几个童生在经过检验后统统封为义军主簿，专负责土地政策执行。

为了让老百姓容易接受他的政策，莫谦还亲自撰写一本书，名字就叫均田策。

书中内容非常简单，核心概念就一个——分田！

只要家中有人的，就可以按人头分田，而且是平均分配。

但是小孩子有点特殊，家中有小孩的须年至六岁才可分田，不过在六岁之前，村民可以向当地村集体申请保幼粮，六岁之后孩童必须上学，饭食由学堂。

这个保幼粮很简单，就是官府为了给百姓减重而设置的，这样可以让村民放心生娃，不用担心粮食不够养不起孩子的问题。

而且由于产妇怀孕之后无法劳作，所以莫谦把这个保幼粮直接从怀孕三个月开始便能领取。

为了彻底让老百姓放心生娃，莫谦甚至还设立了产妇专用产粮，每个孕妇在怀孕三月至孩子两岁前，每月可以领米三斗。

有了这双重保障，就不怕老百姓不生娃。

果然，莫谦的这一政策一经发布，立刻在百姓中引起巨大的反响。

有的百姓甚至不远一百多里地亲自跑到温汤镇来感谢莫谦，一个七十多岁的老人更是说道：“老夫我活了七十有三，还从未见过如此仁义的主公，莫公真乃圣人也！”

一时之间莫谦在袁州府当地的声望达到鼎峰，老百姓只要一看打着莫字旗号的义军，无不箪食壶浆。

一个月内，莫谦便把袁州府周边八个县镇乡的农村给整合完毕。

如此效率简直堪称神速，当然，这跟莫谦在当地施展的政策有着密不可分的关系。

这一个月，莫谦每日外出，事无大小皆亲力亲为，而且身边必带着被他俘虏那群官员。

经过一个月的相处，几名官员对莫谦的形象直接来了个一百八十度的大转弯，萍乡知县程之敦更是坦言要拜入莫谦麾下效力。