家命脉,且规模很大的大型企业,每个工厂的用工规模不低于一万人,全国范围内,有个十几家也就足够了。”
“当然,以盐为例,徐州也是可以产盐的,只不过规模就远没有青州那么大了,但难道青州的盐就不晒了么?但如果这么多企业都由中央来管,这又如何管得过来呢?”
“况且,各地都有各地的实际情况,中央不了解地方上的实情,也不能很好的给予指导意见,造成无法因地制宜,比如造出来的农具不符合当地土地实情的情况。”
“如此,则这部分的企业将统一归属于各郡、各州来进行统一管理,不过,这些企业之间互相也都是竞争关系,举个例子,如果颍川有个做铁锅的冶铁企业,南阳也有一个做铁锅的企业,南阳的铁锅做出来的成本高,价格此,老百姓愿意买颍川的铁锅,则南阳地方政府不得阻拦,考核的时候,这些地方企业的经营状况,都是要比的,当然,中央也是有权去过问的。”
众人闻言又纷纷皱眉思索了起来,尤其是曹操。
此举……到底是加强了地方太守、刺史之权,还是削减了呢?
按说应该是增强了的,可问题是这些州、郡所属的企业都是要被勋贵入股的啊,而这些勋贵每年都是要开会的啊,如此,这岂不是成了地方上绝佳的天子耳目?
这还是针对前朝勋贵,如果是本朝勋贵,那就更是如此了,尤其是本朝的关内侯……要么就是谯县人,要么就是天子的宿卫出身,这帮人,惹急了谁会给你一个普通太守面子?
而谯县的功勋集团么……曹操现在感觉脑子有点不够用了,这事儿要说天子没有深意,他打死都是不信的。
只可惜他能力有限,今天这天子的深意着实是太多,而且这事儿看上去好像还是有后手,他现在的脑浆子都跟沸腾了似得,一时半刻是真有点想不明白了。
这,就是天子可怕的地方啊!
不过曹操显然是抓得住重点的,问道:“陛下之策,确实是大善之策,但官营作坊体量庞大,正所谓船大不怕风,船小好调头,这些企业在灵活性上,总还是不如盐铁私营的吧?若是与四夷展开大规模贸易,难道也由官营企业出面么?如此,则必然导致走私盛行啊。”
“民间的小作坊,朝廷是不管的,小型的铁匠铺啊,裁缝铺啊,老百姓打个鱼,砍个柴,朝廷当然是允许的,此外,针对你说大企业不够灵活的问题,朕也有想过。”
“朕打算在国有、集体所有制经济的基础上,再加上一个私营准入的制度。”
“这……敢问天子,何为私营准入?”
“商品生产出来,总是要卖的,官营作坊的体量在哪摆着,注定是只适合搞大规模批发,不适合搞小规模零售的,让朝廷来经营商铺、货行等生意,一定是僵化、死板、不合时宜,甚至为了将滞销的产品卖出去,强行摊派给百姓。”
“为此,朕认为像商运、贸易、甚至边境贸易等,雇佣人员虽多,但并不直接从事生产的行业,可以开放给私人运营。”
“但是这个开放,也不是什么人都可以的,是有条件的,朝廷会颁发许可证,只有确实实力雄厚,家风纯正的人家可以从朝廷买许可证来进行经营,严厉打击无证经营。”
“如此,则朝廷只需管理少部分的,有数的商贾,就可以很好的对市场进行宏观调控,也便于对这些领了证的商人进行限制。”
“比如,领了经营许可证,家里就不能有人做官了,官、商之间,必须有明确的分界线,比如,领了证的人家名下不可以拥有土地。另外这个证书也是轮替的,五年一换,任何家族不可以连续三界持证,待期满之后,没有了经商权,再让他们用这五年中所赚到的钱来购买土地,或是供养孩子读书做官。”
“另外这个证,是要用钱、用粮来买的,