曹操颇有矛盾的杨彪闻言也劝道：“陛下，臣以为此议还是从长计议为好，咱们若是不许百姓煮盐锻铁，扬州和益州却是可以的，尤其是益州还盛产铁矿，到时候中原地区的农具必然价格飞涨，不利于开垦土地恢复生产不说，益州的商人却可以偷偷走私农具过来，这不是变着法的资敌么？”

资敌？

你一说这个我可就不困了啊！

糜竺见状却是知道自己不能不发声了，因为这事儿虽然是荀悦提的，但最大受益方却是他，一旦做成，他就是桑弘羊第二。

“魏公与太尉此言诧异，除了盐铁专营之外，还有什么手段能解朝廷如此燃眉之急？这可是四百万的流民，当年颠覆了我大汉江山的黄巾，也没有四百万的人口吧？难道要无故加税不成？”

刘协闻言却是马上插话道：“朕把底线先画出来，税赋乃国之根本，一年也只收一次，怎么收，怎么用，都是一年一度的议税大会商量好了的，绝不允许更改，也绝不允许加收，莫说你们要加收，就连朕要加收也不行，议税阁必须以乱命不受为由给朕打回来，嗯，继续吧。”

杨彪见状站起来道：“陛下，诸公，朝廷目前只是财政短缺而已，如今陛下声威正隆，天下民心所向，百官百姓无有不服，区区燃煤钱粮何毕行此急切之策？百姓之家，可有急用小钱，就变卖田产的道理？区区小钱，即使是不加税，办法也还是有的。”

却是刘备突然开口怼他道：“不知太尉所说的办法可是售卖爵位？朝廷去年时才刚刚重申了爵位的重要性，并因此罚没了大量的无主土地，今年就要把口子重新开出来么？如此，则朝廷的威信何在？”

“这……”

杨彪一时也是语塞，他刚才还真想要卖爵位，毕竟这是两汉以来解决财政危机最直接，也最常用的手段。

曹操见刘备居然下场了，当即便火力全开的喷了回去：“区区小钱，难道非得卖爵位不可么？天子，臣有一策，或可解此危机。”

荀悦道：“愿闻魏公高见。”

“流民有四百万，这不错，甚至这还只算了各部大头，小部分流民加一块，虽未有正式的统计，但恐怕已很有可能超过五百万了，然而这么多的流民，他们自己手中难道就没有粮么？这些所谓的流民之中，难道就没有豪强么？”

“臣以为，不妨将这些流民统一集中起来，将他们所有的存粮进行收缴，然后统一进行分发，至于修河、修宫殿，朝廷本来就已经以公田相赐予了啊。”

“再者，这些流民本来就都是中原人口，难道他们的手中没有地契么？无非是都让别人给占了而已，臣以为，朝廷可以干脆将这些地契也进行收缴，凡是官占土地，自然可以徐徐补偿，但凡是私占土地，难道不应该依据地契，向占据良田的富户收取补偿的钱粮么？”

“如此双管齐下，臣以为这次流民之祸，必可迎刃而解。”

不得不说这也真的是个办法，虽然行事稍微有点霸道，可谁让那些都是流民呢？允许你们回家，给你们分地，能让你们留下这条性命，就已经是朝廷恩赐了啊。

当然，真要是以如此办法解决，负责安置流民的刺史权力也会大大增加，甚至很容易从这些流民中编练出二十几万，乃至于更多的军队出来，尤其是目前管着包括南阳在内的半个荆州的程昱，他手上需要安置的流民是最多的，而且以战事为由，他也可以很容易的将张飞、张燕手中的流民进行一定的干涉。

很难说他这么干到底是处于一片公心还是私心。

糜竺见状，却是再一次站起来冲着曹操开炮：“盐铁专营乃万世之基业，昔日汉武之时冠军侯封狼居胥，亦是多赖此策，怎么到了太尉与魏公口中，此策就十恶不赦了呢？宁可行此不义之策惹得民怨沸腾，也不肯盐铁专营呢？”

曹操哼