及考察就已经把尚书台给累得瘫痪了。

而因战争产生的大量流民，也着实是让朝廷有点承受不住。

首先是张飞和张燕磨磨唧唧两个多月之后终于回朝了，因为在他们回师的过程中，主动加入他们的流民越来越庞大，就跟滚雪球似的怎么也止不住，袁尚倒是想拦，可哪里拦得住？

至于派兵来打，且不说曹操人虽已不在前线了，但是照样将他看得死死的，就算是张飞，他手底下也没有哪个大将打得过啊。

最终，张飞凭借出色的理政能力，给朝廷带回来足足一百多万的流民，这些流民大半都是兖、豫、司州人，原本就都是从朝廷这边逃到北方去避难的。

然后是南阳与南郡之间，因战争产生了大概二十几万流民，大半都是南阳人，为了安置他们朝廷把勋田都给换了，把南阳的勋贵们都给强行搬了个家。

再然后是庞羲率领着差不多也有二三十万的百姓经鱼腹、夷陵出现在了南郡。

对了，随着春耕的临近，张燕的太行山贼也从太行山里出来了，这人口，少说也有七八十万，百万太行贼真不是说说而已的。

另外，在刘协宽仁的民族政策的感召之下，匈奴、乌桓、鲜卑等少民“主动”的释放了手上全部的汉人奴婢，人也不多，也就是三四十万。

此外还有零零碎碎，为了躲避战乱和苛捐杂税躲避到深山当山民的，见朝廷现在发展的这么好，还给分土地，渐渐的也就都出来了，差不多也有个五六十万吧。

换言之，这一年里，仅这几处大头，这就是近四百万的流民了，差不多相当于一个兖州的总人口了。

人口是第一生产力，尤其是这多出来的四百来万人口几乎绝大部分都是原本从朝廷的地盘上外逃出去的，融合安置起来也少了许多麻烦。

但问题是实在太多了啊！

所以刘协一说他要修大宫殿，满朝文武真的是一个反对的都没有，反而全都拍手称赞。

甚至于刘备还上表道：新建的洛阳城实在太大了，这么大的城，货物吞吐量一定比旧洛阳大得多，再加上饮水的需求，旧的河道是不是已经有点窄小不够用了？

所以，是不是得好好再修一下河道？

嘿，刘备这个懂事儿的，一说这个，刘协激动得那是直拍大腿啊！

这么好的败家绝招我怎么早没想起来呢？

小时候的历史课本上学过，由隋炀帝开凿的运河是罪在当代，利在千秋，最终那条京杭大运河也成为了隋朝灭亡的导火索之一，却成就了李世民的大唐盛世。

这个事儿劳民伤财，完全可以一搞啊！

不过听说杨广在修运河的时候修死了很多人，这个吧……在刘协想来纯粹是因为工期紧张的缘故。

或许还有官吏不当人，不给河工吃饱饭的缘故。

否则刘协是怎么也想不通，为什么修个河还能修死人。

所以和修建宫殿一样，咱们把工期拉长不就得了么，朝廷没有钱，那就慢慢修么，今年修不完明年接着修，明年修不完后年接着修。

多大点事儿啊，如此，不是正好拖延了我统一天下的步伐了么？我简直就是个天才啊！

于是乎刘协自然对刘备大加赞赏，几天之后，在刘协与各位重臣的商议之下，这修宫殿、修运河的计划就都做出来了。

关中一代的流民，以及并州太行山里出来的太行贼，去修洛阳新宫，趁着现在枯水期人口修建一个巨大的人工湖，刘协给其取名为禅湖，嗯……天下人都认为这是寄希望于保佑太子刘禅可以健康成长，以安定国本的意思。

禅湖是活水湖，将直接连通洛水和洢水，会被新皇宫的宫墙切割成两半，一半留在了后宫，嗯……因为刘协实在是想不到他修辣么大个宫殿能用来干啥，干脆修个人工湖给自己