回到帝国首都咸阳计划做的三件大事的其中之一。

他准备首先整合官僚体系，他成立了三个新的部门，第一个就是经济发展部，第二个叫北厂而第三个就是垂直于中央和地方的独立机构各级法院。

先来说说这个经济发展部，这次西征，他明白了一个道理，很多帝国的崩溃并不是崩溃于其他国家的进攻和武力征服，而往往是崩溃于内部。

这个所谓崩溃于内部，就是自己的经济首先承受不了国民的压力，导致国民生活水准不断下降，使得民生达到了一定的低点之后，国家产生不稳定迹象。

所以，扶苏陛下回国之后的第一要务便是发展国内经济。

那个陈平之前只是户部侍郎，手中是有权利，但是并非是户部尚书，而此次陈平直接连升两级，被提拔为经济发展部尚书。

政治和经济是离不开的。在古代土地是私有制的，君主的主要财政收入来自于土地税，而且大部分地区是收取十分之一，这就决定了所有的古代朝代，无论是皇帝还是农民，都要靠天吃饭，而扶苏陛下所做的，就是要打破这个靠天吃饭的魔咒，它的经济发展不要贯穿整个帝国贸易兴盛起来，使他的民众思想能够开化。

一旦自己的帝国摆脱了靠天吃饭的魔咒，它的经济发展可以多种多样，不仅仅是从农业上汲取力量，更要从商业上继续力量，保证民众的生活水准，提高民众的生活水平。

所以，经济发展部重点的工作就是推行扶苏陛下在未来的一系列经济发展政策。

主要包括，对于整个帝国户籍制度的改革，商业制度的改革和教育体系改革以及经济结构改革和税收改革等。

这些改革无一不触碰统治阶级的根本利益，是为大变法，所以推行起来，有相当的难度。上一次在推行科举制度的时候，扶苏陛下就是把丞相萧何推到了最前方，承担炮火。

而这次扶苏陛下依然打算这么做，他觉得，如果贸然让陈平推行这一切改革，他必定无法服众，而且仍然打破不了，已经固化了统治阶级，而萧何不同，现在朝野内外公认的萧何是自己的嫡系，是自己的亲信。

第一次拿他当炮灰的时候，他能顶得住压力，那么现在再拿他当炮灰，估计这个萧何也能够硬着头皮顶上去！无论如何，扶苏陛下是一定要把这些重大的经济改革项目推行开来，因为他已经看到了帝国的繁荣之下，那浅浅的危机，如果不尽早解决这些危机，必定会给未来的大秦同志带来无限的隐患。