靖安地区主要产山羊，但山羊皮由于纹路粗，强度不好，容易开裂。很少用来制革，一般是做成裘皮。

用来做服装、手套、女士小皮靴等一些皮革产品，多数都是绵羊皮。

由于靖安牛皮产量少，刘大双希望多生产一些绵羊皮产品。

绵羊的毛又是毛纺厂的原料，不论国内国外，都有需求。

刘大双准备鼓励牧民多养绵羊，也是提高牧民的生活水平的一条途径。

要不然，由于牧民落后单一的生产模式，会越来越穷困。也会有越来越多的牧民铤而走险，马匪很难根治。

但养羊也不是他想当然的，牧民是否接受及能力也是个大问题。

他以前可没少听这样的冷笑话，扶贫干部辛辛苦苦弄了一些良种羊给一些贫困村和贫困户。想法很好，草原上有的是草，只要你每天动动腿，把羊赶出去吃草，一年就长大了。

长大了，又可以繁殖小羊，小羊长大了，可以去卖，也可以继续繁殖更多的小羊。不用多少年，靠着养羊，便能致富，改变贫困的状况。

谁知道，第二年春天，扶贫干部过去一看，一只羊都没有。问下情况才知道，羊是养大了，冬天被宰了吃肉啦。然后，贫困户还问，能不能今年再送几只羊来？

这样的冷笑话并不是冷笑话，而是真实发生的。

不仅靖安地区有，刘大双去其它牧区出差也都听说过类似的事情。

他现在是靖安县令，想着不管如何，也要带领这一方百姓致富。

但蒙东地区千里范围内的马匪问题不解决，发展经济之路困难重重。

光靠剿匪，不是最终的解决办法，剿灭一批，还会产生一批，必须从根源上解决问题。

找来孟会忠，把自己的想法说了。孟会忠不是很理解。

“过日子，家家户户都是自己过自己的，有手有脚的，自己不愿意干活，咱还管他？”孟会忠涚。

刘大双笑了，问孟会忠：“五家户牧民现在过的咋样？”

“挺好，帮咱们养战马，收入不错，也不用到处放牧了。比以前舒服多了。”

“咱们再找些牧民，鼓励他们养绵羊，然后咱们全收购，你觉得行不行啊？”刘大双笑着问。

“干嘛找牧民啊，咱自己养不就得了，净干这脱裤子……”。后面的话，孟会忠没敢说。

“这事儿就这么定了，你和五家户的蒙古人说一下，让他们帮找一些牧民养绵羊。”刘大双果断地说，他没办法从大道理上说通孟会忠，干脆强制性命令。

“行，我去跟他们说。”孟会忠不再争了。

“记住，找的蒙古人你要看一下，好吃懒做的，天天喝酒不务正业的，再穷也不要管。手脚勤快的，肯下力气，不怕吃苦的才行。”刘大双嘱咐了一句。

经济社会也是一个竞争社会，你自己不争气，天天指望着天上掉馅饼。这种人还是没有必要去帮，一个失去了上进心的人，任何帮助都是徒劳的。

县里税收不错，刘大双现在把税率定为营业额的百分之一。目的是希望靠着低税收，吸引更多的人来经商、定居、办实业。

靖安是个偏远地区，政策必须要优惠点，环境也要好点。

县衙就养这么多人，花费不多。多余的税收他准备用来建公立小学，修修道路，整治一下污水。

至于办企业，他觉得还是算了吧，就是，适当的鼓励和引导就可以了，没必要自己去当大老板。

三个区，各办了个公立小学，分别是海明区海明小学、长庆区长庆小学、瑞光区文化小学。瑞光区由于刘大双已经建了一所瑞光国际学校，所以叫文化小学。

学校的建设，刘大双一点都不敢马虎，全部是砖瓦结构的平房，层高4米，每个教室约一百平方大小，