量对不上，真实填补数量如果少于证明数量，不予追究。若是真实数量多于证明数量，则加倍处罚。

臣以为，这些事情可以在两年之内完成。”

“你说要降低百姓们的税收，可如今朝廷正在打仗，南边北边都不太平，每年供应的军费数量恐怖，这贸然降低税收，军费从何处而来？”朱标一脸疑惑的问道。

陈松解释道：“殿下，陛下，此事完全不用担心。

虽然百姓们的税收降低了，但士绅们却开始交税。而且，对士绅进行征税的时候，全部以白银折算。

这样一来，此消彼长，士绅们交的税完全能抵得上百姓们少交的税，甚至还要多。”

在接下来的时间当中，朱元璋不停的询问着，说着自己的疑惑，朱标也说着自己的疑惑。

陈松对两人的疑惑一一解释，如果有解释不了的，那么三个人一起商量着解释。

时间就这样一分一秒的过去，转眼之间已是下午。

陈松的办法也被完善的差不多了，但还有一些地方并不完美，可时间有的是。

在接下来的几天当中，陈松几乎每天都在御书房里，和朱元璋朱标完善着办法。

在几人的努力之下，《官绅一体纳粮具体实行办法》终于制定了出来。

这个名字是陈松敲定的，朱元璋觉得这个名字直白好动，就定了下来。

办法敲定，便是通令直隶全境。

在十月底，将会对直隶十四府各府上交的税额进行统计，如果那个府交的最多，那么那个府就有可能享受到免税政策。

同样的，如果能提前交，那就更完美了。