陈松说的没错，虽然高丽之前向大明进贡，但这不代表高丽臣服了大明。

洪武十五年时，朱元璋派遣北元降将胡拔都深入辽东，招抚当地的女真人等。

第二年八月，胡拔都又率部进抵端州（后朝鲜端州市），女真首领金同不花降附。

可是这里已经逼近高丽，高丽王命令大将李成桂率兵出击，双方战于吉州（后朝鲜吉州市），大明战败。

这个李成桂，就是日后朝鲜的开国国王。

虽然还没有到洪武十五年，可高丽还是那副鬼样子，貌恭心不服，倘若轻易前往高丽，势必会引起不必要的麻烦。

市舶司有了，商船有了，战船有了，海图有了，可唯独缺少做生意的地方。

倭国倭国不行，高丽高丽不行，爪哇爪哇不行，四周不是敌人就是在打仗。

“唉，我现在终于明白朱元璋为什么要禁海了，不禁海不行啊。”

陈松挠着头，一脸的苦闷。

牛已经吹出去了，就算再困难也要咬着牙顶上去。

“你先下去吧！”陈松冲着杨昌摆摆手，示意他先退出去。

杨昌行礼过后，恭恭敬敬的退了出去。

杨昌走后，陈松将之前制定的市舶司制度取了出来。

市舶司制度已经制定的差不多了，各项细节已经完善。

在陈松的规划当中，市舶司设提举一人、副提举两人。

下面再设管商队主事两人，吏员若干，负责统领商队。

再往下设置采买、售卖等大使，负责采买货物以及往外面售卖。

除此之外，再设置商税主事以及账房主事各两人，吏员若干。

这两个部门和商队主事同级，直接市舶司提举负责。

在陈松的规划中，商税是必须要收的，就算是给朝廷做生意，也必须要收商税。

除了这些内容，陈松仿照后世海关的制度，对市舶司制度进行了完善。

这些内容繁杂众多，陈松将制定出来的这些内容，工工整整的抄写在奏折上。

第二天早上，陈松让人将这封奏折送往应天府。

当天晚上，奏折摆在了朱元璋的案头。

朱元璋打开陈松的奏折，借着案头的烛光，认认真真的看着。

陈松的奏折很长，可又不像茹太素那样废话满篇，通篇全都是干货。

朱元璋时而皱眉，时而沉思，看完陈松这封奏折，花费了他整整一个时辰的时间。