行的是减土政策，比如限制勋贵享有多少土地的免税，并进行清查，士绅阶层要么严格限制或执行定下的免税额，比如举人四百亩就是四百亩，超过一亩都不行，如此一来，可以限制大量百姓投献土地，还有一种可能也是减土，比如将举人免税田从四百亩减少到两百亩。

这种事在曾经内阁还存在的时候，杨一清就和几位阁老商讨过数次，得出的结论是如果进行这样的土地改革，确实能收到一些效果，但是效果也就那样，因为勋贵士绅能想到对付此政的办法多到数不清。

但是杨一清做梦都没想到皇帝竟然能这么狠，狠到一刀切，丝毫没打算留三分余地。

不错，皇帝说的土地政策之核心就是第二条……

士绅一体纳税！

不存在勋贵，因为勋贵迟早会被撵出去，人都没了，哪来的土地免税。

第二条的核心就在于大明从此以后都不存在免税地，管你什么投献不投献，管你世家大族名下有多少土地，该缴纳的赋税一点都不能少！

就这一点就能击碎九成的幻想和对抗办法，皇帝是以最简单最粗暴但也是最难的方式来解决土地问题。

但是士绅一体纳税并不能解决掉土地兼并问题，那么如何解决土地兼并，应该就是第三点！

可即便是第三点也有漏洞可钻！

当然现在扯什么土地兼并没多大意思，现在让杨一清头皮发麻的还是第二条！

士子们寒窗苦读那么多年，为的是什么，可不就是做人上人，成为特权阶级的一员，什么是特权阶级，土地免税就是其一！

皇帝要剥夺士人的免税权，等于是要消灭大明的特权阶级！

“杨爱卿怕了？”朱厚炜呵呵笑着看着微微轻颤的杨一清。

杨一清艰难说道:“兹事体大，陛下如此改之，只怕整个天下都会为之剧烈动荡。”

“动荡？”朱厚炜大笑道:“如何动荡，士绅要造反吗？还是说所有读书人联合起来罢官来胁迫朕，如果真要那样的话，朕或许还求之不得！”