缺的是能够将这些土地利用起来的人。使用农场模式一万人至少能够耕种五十万亩土地，要比分地到户的一人十亩土地的效率高好几倍。

按照南平州土地一亩地两石的水平，一年一季的产出就是一百万石，除去种子、牲畜的消耗，还有就是移民的口粮，差不多要消耗二十万石，一年的官府就能获得八十万石的粮食。

至于老百姓的工钱，暂时是没有的，三年后自由选择，离开农场的官府分配土地，发放种子、农具、耕牛，还有三间土房，并且发放一年的口粮。

选择留在农场的，一次性将三年未发放的薪俸全部发放，并且重新制定薪俸标准。