条美国认为只要是公海，美国就有在这里航行的完全自由，不分是不是战时。第五条各殖民地所有权的归属，要尊重当地人的意见。

这两点，不仅是冲着战败的德国去的，也是冲着英国、法国等战胜国的。因为英国和法国在海外拥有大量殖民地。

美国一是要取代英国成为世界上最强的海上强国，二是要瓜分德国，英国、法国的海外殖民地。对于刚取代帝俄的苏联，美国则说期待苏联能朝着自由的方向发展。说穿了，就是美国想让苏联变换颜色。同时，美国认为被帝俄控制的东欧各小国，也有权力朝着自由的方式发展。

纽约日报表示，这是合众国为世界和平所能想到的最公平的原则。比起合众国国内的一片赞扬的舆论，英法两国国内则一片沉寂。

“总统先生还是有些乐观了，除非我们在德国投降之后，立刻就对英法开战，不然的话，两国是不会同意的。”在爱丽丝罗斯福面前，谢菲尔德无奈的开口道，“东西是好东西，可我们的军事力量还不足以实现它。”