民众们对蝙蝠侠的看法不一，有人觉得他的行为是正义的，可很多人也觉得蝙蝠侠确实违法，他没有私自执行法律的权利。

甚至还有人提出，蝙蝠侠在逮捕犯罪分子时，经常破坏公共设施，造成非常大的财产损失，这些钱应该让布鲁斯韦恩来偿还，而不应该由市政部门出钱，市政部门的钱可是从他们税收里来的。

街边巡逻的警察，吃中午饭时也在讨论蝙蝠侠，他们啃着热狗，笑着聊天。

“蝙蝠侠现在被拘押等待审判，这下再没人会来搅局，抢咱们的功劳了，呵呵。”

“是啊，有一次我差点就抓住一个劫匪，追了他三条街，最后那个斗篷男出现，一下把劫匪踹倒，当时那种感觉其实并不好，让我感觉自己很无能。”

旁边一个上岁数的警察看看两个年轻的同事，有些担忧的说道“蝙蝠侠被抓，我觉得并不是什么好事，那些变异人超能力者，还有黑帮家族，甚至小丑，我们可对付不了，我觉得这座城市需要蝙蝠侠，没了蝙蝠侠我很担心哥谭会陷入彻底混乱。”

布鲁斯韦恩被抓，他名下的一些企业也受到了影响，一些上市公司因此股价下跌。

在哥谭某栋大厦，哥谭的地下实力首领全部过来，他们一个个表现的非常轻松，叼着雪茄嘻嘻哈哈的聊天，主题自然是蝙蝠侠和布鲁斯韦恩。

“太棒了，蝙蝠侠终于浮出水面，而且被关进监狱，就算法官只判他误杀，也要在里面蹲好久，今后哥谭就是咱们的天下。”

“我买通了警局的人，了解到更详细的情况，这一切都是小丑做的，不知道他怎么知道了布鲁斯韦恩就是蝙蝠侠，把停车场杀人事件的视频送到布鲁斯韦恩手上，布鲁斯韦恩不得不主动自首，哈哈哈，小丑真是玩弄人心的高手，我就说过，只有他能对付得了蝙蝠侠。”

“我很讨厌小丑，但我想说小丑这次做的太棒了，咱们的警报终于解除了。”一个家伙笑着道。

企鹅人虽然很讨厌蝙蝠侠，但他更讨厌小丑，他自认为自己才是有可能成为哥谭地下皇帝那个人，可在对付蝙蝠侠这件事情上，他却输给了小丑。

“诸位，解决掉蝙蝠侠确实是一件值得高兴的事情，我现在有一个计划，不知道各位有没有兴趣听听？”企鹅人说道。

“什么计划？”有人好奇问道。

“呵呵，一个我相信你们大家都会喜欢的计划，我给这个计划起了一个贴切的名字，叫‘犯罪合法化’。”企鹅人笑着道。

所有黑帮大佬都是一愣，这个名词他们自然能听得明白，犯罪，还合法化，如果合法那还叫犯罪吗？

“这怎么可能？”当即有人提出疑问。

企鹅人站起来，尽量让自己显得高大一些，自信满满的道“我相信完全有可能，我们手上已经控制了一批议员，然后贿赂市长和其他人，只要议会通过，任何事情都可以合法。”

“那犯罪合法化之后呢，所以人都可以随便犯罪了吗？”有人问道。

“当然不是，这些也要控制在我们手中，我们可以通过颁发‘犯罪许可证’，让所有人都在合法的情况下犯罪，比如抢劫，你必须持有抢劫证，如果你没有抢劫证那就是违法的，如果你有抢劫证，抢劫就是合法的，抢劫之后不会受到法律惩罚。”企鹅人道。

虽然这里的人都是黑帮大佬，可还是觉得这个计划简直太疯狂了。

“真的可行吗？”有人迟疑道。

“呵呵呵呵~~”企鹅人轻轻笑着道“对这件事情我很有把握，只要我们几家联合，未来的哥谭就是我们的天下，颁发犯罪许可证，所有人都要听我们的，我们就是真正的王者，你们的生意只会更好，赚到更多的钱。”

这些人一听对自己没有害处还很有利，而且可以赚更多的钱，立刻纷纷点头