，人数最少也得有个千二三百万吧，如此庞大，很难做到有效管理啊”

“那李兄觉得，当如何处置”

“我研究过刘兄所立扈从军编组模式，有些类似于明庭卫所，也有些类似于前唐所设的折冲府，五户为一堡，十堡为一寨，十寨为一屯，五屯为一坊，五坊为一府，五府为一旗，各设堡长，寨长，屯长，坊司马，府都统和旗都督及各两个副职，副将管理，上设总督，副总督总管，如明庭卫所，一卫之下有五个千户所，前后左右中，另有一守御千户所，千户所之下还有白户所，分设总旗，小旗统之，可谓异曲同工之妙，此法并无不妥，只是目前刘兄并无过多人手去有效管理，毕竟就算加上今年这三百多万人，南洋汉人总人口也不过七百多万，除去军队，还有工匠，官吏等等，特别是工匠，光一个船厂就有十多万人，一个工业区也有十多万人，这里就有近三十万众，实际上目前永兴商行各地已经在超额运转，很多比例已经超过十抽一或者五抽一，这也是我最担心的，刚开始还好，百姓积极，但久而久之，必出混乱，不收南洋，或许明年便可缓解，但一旦收了南洋，所用人力只会更多，如此便会再运转两三年，百姓的承载力便会到达极限，到那时，问题必会凸显矣”

李出源拜道。

刘建听后，只是叹息一声。

“李兄所言，也正是我所担心的，可为了以后发展，我们不得不加重民力，先度过目前困难再说，而且目前很多重活累活脏活都是土着民和扈从军在做，除去工匠和军队，汉人只是耕种，开荒，养殖等活，相比要轻松许多，等南洋那千万土着民编入扈从军后，所有活路均可让土着民去从事，而汉人经过教育培训后，可以从事更高，更轻松的活路，这也是我所计划之事”

“恩，此法不可说不妥，然管理扈从军也是需要大量人力物力，就比如最基层的堡长吧，五户一堡，千万规模的最少也得有个二百万到三百万户吧，光堡长就要四十到六十万人，刘兄到哪去找这么多人？有一种方法是扩大一个堡的规模，如五户扩大到五十户，五百户，甚至五千户，但如此人数又太多，更加不方便管理，更别说各地乡长，镇长，县长，省管事及其下属，以及各司各局各处各科及科员等等，这得要多少人啊”

“这，难道因此就不进攻南洋了吗？那样等南洋各国反应过来，明庭反应过来，那就得错过最佳时机了”

刘建想了想，说道。

“不，我不是拦着刘兄鲸吞南洋，其实要想管理南洋，文武官员十万左右就足够了，比如大明如今文官最多也就两万出头，武官最高不超过八万，当然这些只是官员武将，其下还有大量属员，吏员，总旗，小旗，这些人加一起估计也有个百多万人吧，大明幅员辽阔，人口众多，而南洋一地虽然比大明还广大，但人口也就是两千万出头，汉人七百多万，土着总和一千四百万左右，而我们要考虑的正是这些土着民的管理方式”

“那李兄有何建议，见解，可明言”

“禀刘兄，我以为可以吧南洋人分为三类，一类是顺从我们的，一类是不顺从我们的，一类是介于这之间的，顺从我们的，按台湾吕宋土着一般，打乱混编，实行强制编户齐民，移风易俗，推行汉化，汉俗，教授汉语，汉字，作汉衣，汉服，同时拆除南洋各国建筑，焚毁南洋各国史书，占卜等书籍，只保留农学，医学书籍，如此这类人必和百万台湾，吕宋人一般，数年至十多年后，便会汉化，化身汉民”

李出源先说道。

刘建听得，不是额首称是。

“那些不顺从我们的，无论多少，杀一部分，留一部分，留下的则迁入方丈岛各岛和南屿洲，挖矿，捕鱼等活，如那些罪犯一般，将这两批人刨除后，我想最少可以清理一大半，剩下那批介于这之间的南洋人