君堡的发展肯定也会产生制约，所以，法兰西对小农所有经济的改革，是可以作为参考目标来学习的。

如果未来的伯罗奔尼撒不想走上圈地运动或者小农所有制的道路，那就要开辟第三条道路。

但韦斯特道格不是天才，他没法自己规划出蓝图，就只能从对农民伤害较小的小农所有制来学习法国的改革。

法国从一个农业长期落后的国家，在二十世纪用三十多年的时间迅速实现了农业现代化。从1960年刀1980年，农业总产值增长近四倍，粮食产量翻了一番。

这主要得益于20 世纪20 年代开始的现代农村土地制度的构建。

如果说韦斯特道格能从这里面学到什么，那主要有两点。

第一，政府在将小农场土地合并的同时，也必须限制土地的过度兼并。政府规定，对农村土地使用和转让时，私有农村土地一定要用于农业，不准弃耕、劣耕和在耕地上进行建筑。

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对于弃耕和劣耕者，国家有权征购，提高土地税或让其出租。政府明确规定土地转让不可分割，该块土地只能整体继承或出让。

第二，建立土地市场管理机构——土地局，并建立土地银行。土地的转让和出租必须经过管理机构批准，不获其批准，土地转让无效。

土地局对小块土地有先买权，整治合并后，卖给有经营前途的农民。土地银行购买土地后，再租给农民，订立长期租约，以刺激投资。

这两点规划最主要的原则就是土地流转以土地集中为核心，在农地细碎化和分散经营成为阻碍农业发展的根本因素之前就完成土地集中。

而且，还要确立农村土地的用益物权，包括出租、买卖、无偿转让和抵押等多种形式，不能局限于单纯的土地买卖和租赁。

必要时，实行层级补助方法，按土地流转的性质、面积对农民实行不同的补助金额。为了加速土地流转，还可以对流出土地的农民进行财政补贴外，低息贷款。

“所以，诸位，都听明白了？我们现在所做的事情就是整合土地，为了达到这个目标，我们需要诸位出售起码60的土地，是的，诸位没有听错，起码要将一半还多一些的土地出售给执政厅。”