对于陛下皇权下乡，编户齐民的意思，朝中百官自然是没什么意见。

倒是对于地方行政级别的市这一级感觉很是别扭，一番商议后，陆凡也是从善如流的将市改为府。

省、府、县、乡、村，地方行政级别算是确立了下来。

至于每乡设立巡查所，其实就是类似于后世的乡镇派出所，所长从九品官职，可以极大的加强朝廷对于地方乡村的管制。

新朝初立，首先要做的，自然是休养生息，恢复生产。

一番朝议后，陆凡下达了旨意。

免除一切杂税火耗加派，农户只需每年按时交付正税即可。以后朝廷不再强行摊派徭役，改为有偿招募。

商业方面，按照大同镇的税率，在国范围内征收商业税，任何人，只要从事经商活动，都必须依法纳税。

为了确保税收工作能圆满完成。民政司下设税务局，设置独立的税务军队，镇压一切宵小不法之徒！

除此之外，为了避免前明中央朝廷长期被地方财政拖累的困扰，陆凡下达了旨意，国各地的矿产收归国有，由地方各官府自己经营。

所得利润五成上缴国库，余下为地方留存、运转经费及官吏分红。

这道旨意一出，朝堂中一些前明官员顿时哗然。

要知道能拥有矿产的，无论是在江南还是中原等地，都是地方士绅豪强，此举一出，这是要将不少人得罪死了。

若是换在崇祯时期，朝堂上估计早就开喷了，一个与民争利的帽子是少不了的。

但陆凡不在乎，甚至朝中大同系官员更是不在乎。

他们巴不得那些地方士绅闹事呢，大同镇养兵二十万，每年耗费巨大，不少官员早就提议让大同兵前往各地溜达溜达了。

一道道政令在商议后被通过，尤其是一道关于新朝百姓教化方面的政策，更是看的前明官员目瞪口呆。

每乡至少小学一所，每县至少中学一所，每省至少大学一所。

无论男女，六岁以上孩童，由当地政府监管，必须进入小学免费就读，完成为期五年的基础教育。

此举将作为每年官员考核的硬性指标，小学教育完成率差的，从村到乡到县，地方主官一概撤职。

地方士绅之所以能高高在上，就是因为他们掌握着大量的读书人，可以培养、资助读书人求学，使之成为士绅、地主、商人们的官场代言人。

这一举动，简直比之当年科举制打断了世家对于官员的垄断还要狠，民普及教育，地方士绅的根基，算是彻底被挖空了！

不少前明官员出言反对，表示在国普及教育，必将耗费海量钱财，极有可能使得帝国财政陷入危机中。

对此，财政部部长王定安只是一句轻飘飘的不差钱，便使得一些反对官员闭嘴了。

如此大规模的国普及教育，结果分管财政的主官却说不差钱，天知道新朝究竟手里掌握了多么恐怖的财力。

如今的大乾朝，确实不差钱。

别人都是打仗越打越穷，但大同军却是越打越富，如今王定安手握数亿白银，多的都没地方花。

尤其是不久前，追着张献忠剿匪的殷澄，那边更是传来了消息。

这家伙借着剿匪的机会，已经从江南富庶之地弄到了超过两亿两银子的财富。

双方之间暗中达成了默契。

张献忠在前面跑，每攻占一座城池，便会从当地士绅、富商手中榨取财富，之后带着财富弃城而逃。

当然，这笔钱财不久后会因为难以托运，被殷澄追上截断，落入大同军手中。

然后，献贼大军会继续前往下一个城池，榨取士绅富商的财富，之后，再次被大同军追上，丢弃赃物逃窜。

如此这般，循环往复，哪怕江南不少人士看